Project

Donor Aid Effectiveness and Do No Harm in the Occupied Palestinian Territory

Updates
0 new
0
Recommendations
0 new
0
Followers
0 new
0
Reads
0 new
9

Project log

Jeremy Wildeman
added 2 research items
بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرون على اتفاقية أوسلو، يقيم هذا التقرير النهج الذي اتبعه تسعة من أكبر الدول/المؤسسات المانحة الغربية التي حددت على مدار عقود بنية المساعدات التنموية في ا رض الفلسطينية المحتلة. ولهذه الغاية، يركز التقرير على الفترة 2016-2010 من خ ل تحليل كمي ونوعي لـ 80 تقريرا صادرا عنها، با ضافة لتحليل مقاب ت مع عشرات المسؤولين الذين ساهموا في تشكيل السياسة. وأ ِعد هذا الفحص بهدف تقديم فهم أفضل لكيفية نظر هؤ ء المانحين لعملية أوسلو للس م والتنمية الفلسطينية والحكم العسكري ا سرائيلي، وا ستعمار المستمر ل راضي الفلسطينية والنزاع الناتج عن مزيج من هذه العمليات. ونُفّذ ذلك باستخدام مجهر ‘فعالية المعونات’ في ظل التركيز على القيادة المحلية والمعرفة المحلية، وبا خذ بعين ا عتبار إطار ‘الدول الهشة والتي يتخللها النزاع’ ومبدأ ‘عدم إلحاق ا ذى’. وبالتالي، يقر تحليل التقرير أن المانحين المشاركين في ظروف ناتجة عن نزاع يصبحون أطرافاً في هذا النزاع. ولهذا السبب، يجب أن يسعوا إلى توفير مساعداتهم بحيادية قدر المستطاع، ويحب أن يكونوا مدركين للسياق الفعلي الذي يتدخلون فيه (من خ ل تحليل قوي) كي يتسببوا بزيادة ا وضاع سوءاً. ويضم المانحون التسعة الذين يحللهم هذا التقرير بعض أكبر مصادر التمويل في أكثر من 30 مليار دو ر صرفت كمعونات وسلو منذ عام 1993، با ضافة إلى ‘المحركين الفكريين’ الذين حددوا شكل هذه المعونات – والمؤسسات ا قتصادية وا جتماعية الفلسطينية. ويشمل هؤ ء المانحون الو يات المتحدة التي هيمنت على عملية الس م في الشرق ا وسط سياسياً كمح ّكم في بناء الس م ا سرائيلي-الفلسطيني، وا تحاد ا وروبي الذي عمل مع الدول ا عضاء لديه كالمساهم المالي الرئيسي لمساعدات أوسلو، والبنك الدولي الذي لعب دوراً ريادياً في إعداد التقارير بشأن حالة النمو الفلسطيني وفي توجيه المانحين من خ ل عملية إعطاء ثنائية. كما وشمل المؤثرين المحللين ا خرين صندوق النقد الدولي وكندا والمملكة المتحدة والنرويج والسويد وألمانيا، والذين مولوا نموذج لبناء الس م مبني على المنظور الضمني أن الفلسطينيين بحاجة لهبة مؤسسات ليبرالية ديمقراطية كي يتمكنوا من التعايش بس م مع إسرائيل، حيث يتم تكريس هذا الس م بنا ًء على تجارة حرة دولية وتمويل التنمية لتحفيز الفلسطينيين على التخلي عن العنف. كما ويوفر هذا التقرير سياق ظروف العيش والظروف السياسية في ا رض الفلسطينية المحتلة، والتي تقارن بسياسات المانحين ووصف كل منهم. وبذلك، يسلط التقرير الضوء على الفجوة القائمة بين نموذج أوسلو للمعونات الذي يشكل المظلة وسياسات مانحين، با ضافة إلى الظروف الفعلية في ا رض الفلسطينية المحتلة وما الذي يعتبر معونات فعالة. ويصف هذا التقرير أيضاً الفجوة الب غية الملحوظة بين سياسات المانحين وأنشطتهم، ويحدد الفوارق البسيطة في مواقف المانحين. ويضم التقرير آراء خبراء بشأن وضع أوسلو وا رض الفلسطينية المحتلة، في ظل تقديم توصيات بحاث مستقبلية حول دور هؤ ء المانحين ا قوياء والذين تتوفر أبحاث كثير بشأنهم. Publication Date: 2019 Publication Name: Aid Watch Palestine
On the 25th Anniversary of the Oslo Accords, this report assesses the approach taken by 9 of the top Western donor countries/institutions that have for decades determined the structure of development aid in the Occupied Palestinian territory (OPT). It does this by focusing on the period 2010-16 through a quantitative keyword and qualitative analysis of 80 of their combined reports, and interviews with several dozen officials who contribute to the shaping of policy. This examination was conducted in order to offer a better understanding of how these donors perceive the Oslo Peace Process, Palestinian development, Israeli military rule, the ongoing colonisation of Palestinian land and the conflict resulting out of the combination of these processes. This is all carried out using an ‘Aid Effectiveness’ lens, with an emphasis on local leadership and local knowledge, but while also bearing in mind a ‘fragile and conflicted states’ framework and the ‘do no harm’ principle. Thus, the report’s analysis acknowledges that all donors involved in a conflict situation become actors in that conflict. For this reason, they should strive to provide their assistance in as neutral a manner possible, and be cognisant of the actual context they are intervening in (through strong analysis) in order to not make conditions worse. The 9 Western actors analysed comprise not only some of the biggest sources of funding in the $30+ billion spent on ‘Oslo aid’ since 1993, but are also the ‘intellectual drivers’ who have determined just how that aid – and Palestinian economic and social institutions – is shaped. They include the United States, which has dominated the Middle East Peace Process (MEPP) politically as arbiter of Israeli-Palestinian peace-building; the European Union, which with its member states has acted as the leading financial contributor of Oslo aid, and the World Bank, which has played a leading role reporting on the state of Palestinian development and guiding donors through the bilateral giving process. Other influential actors analysed include the IMF, Canada, the UK, Norway, Sweden and Germany, all of whom have been funding a peace-building model built on an underlying precept that Palestinians need to be endowed with liberal democratic institutions in order for them to be able to cohabitate in peace with Israel, and where that peace will be cemented based on free market international trade and development funding to incentivise the Palestinians to abandon violence. This report also provides context for living and political conditions in the OPT, which are then compared to the donors’ policies and a description of each donor. In so doing, it sheds light on a gap that exists between the overarching Oslo aid model and donors’ policies, with actual conditions in the OPT and what is considered effective aid. The report also describes a noticeable rhetorical gap that exists between donors’ policies with their actions, and identifies nuances in the donors’ positions. The report further engages expert opinions on the state of Oslo and the OPT, while providing recommendations for future research into the role of these powerful and under-researched donors. Funding- The research for this study was carried out by Dr Jeremy Wildeman at the University of Bath’s ‘Department for Social and Policy Sciences’, with funding support from the Global Challenges Research Fund (GCRF). Publication Date: 2018 Publication Name: Donor Aid Effectiveness and Do No Harm in the Occupied Palestinian Territories