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Citizenship and quality of life

Goal: PAPIIT Project at UNAM, 2014-2016

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Karla Valvverde
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Para nadie es desconocido que el periodo de los ochenta se denominó mundialmente como "la década perdida" para los países latinoamericanos, no sólo por su nulo crecimiento económico sino también, por la inequidad y desigualdad que los definió durante una década. Más de un cuarto de siglo ha transcurrido desde entonces y a pesar de los esfuerzos emprendidos para contrarrestar dicha situación, los resultados no son del todo alentadores. En este contexto y para el caso mexicano, son los dos puntos que abordaremos de manera sucinta en este artículo: la necesidad de impulsar una reforma social integral, y, algunos aspectos en torno a la discusión actual sobre la calidad de la democracia.
Karla Valvverde
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En los últimos treinta años, México ha avanzado en la consolidación de un marco institucional particularmente centrado en el ámbito político electoral. De forma paralela, este proceso de liberalización política fue acompañado por una importante transformación y liberalización económica financiera. Sin embargo, la realidad mexicana confirma que ambos procesos resultan insuficientes sin un adecuado tratamiento de los problemas sociales. En efecto, el tránsito de un sistema político sin competencia hacia uno de corte democrático no garantiza mejores condiciones de vida para la población en general; entre otras cosas, porque la participación de la ciudadanía en diferentes ámbitos de la vida pública es prácticamente nula. En este trabajo se reflexiona en torno a la participación ciudadana como mecanismo democrático fundamental. En particular se resalta el ejemplo de los presupuestos públicos participativos como elementos que contribuyen en la consolidación y mejora de la calidad de la democracia, pero cuyo impacto (tal y como lo revelan los ejercicios de Presupuesto Participativo en la Ciudad de México) es aún incipiente.
El proceso de reforma impulsado durante la década de los ochenta, en diversos países del mundo privilegió, como en el caso mexicano, la liberalización económica y la consolidación del ámbito político-electoral, aplazando la construcción de un andamiaje institucional para diseñar e instrumentar políticas, planes y programas asociados con el bienestar y el desarrollo de la sociedad. Si bien son muchos los problemas que aquejan a la sociedad mexicana, en particular nos interesa identificar las características de las políticas juveniles. Proyecciones socio-demográficas para el año 201 calculan que entre una población total aproximada de 112 millones de habitantes en México, 29 millones 519 mil personas, es decir, el 27%, pertenecen al grupo etario de 15 a 29 años de edad. En este trabajo se enfatiza el tránsito entre políticas e instituciones centralizadas, coyunturales y sectoriales hacia aquellas que buscan el desarrollo local y la atención de la diversidad y complejidad que de ello deriva, particularmente en los ámbitos de ducación, empleo y participación juvenil. Asimismo, sostiene que dichos avances en el diseño de las políticas juveniles en México ha tenido poco impacto debido, entre otras cosas, a la inercia institucional que debilita y fragmenta la construcción de un nuevo entramado.
Over the last thirty years, Mexico has undergone an important consolidation of its institutional framework, focused primarily on the electoral and political system. This process of political change was accompanied by a significant transformation and liberalization of the financial and economic system. Mexico's current situation proves that both processes do not yield satisfactory results when social problems are left unattended. In fact, the transition from a noncompetitive political system to a more democratic one, has not guaranteed better living conditions for most of the population, in part because there is practically no participation in public life on behalf of most of the citizenry. This article reflects on the fundamental importance of citizens' participation in democracy. Particular attention is paid to public participative budgets as factors which may contribute to democracy's consolidation and quality, but which have had negligible impacts thus far as is illustrated by public participative budgets initiatives that have been held in Mexico City.
Karla Valvverde
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This chapter provides a general overview on a successful citizen participation experience that emerged with the implementation of the “Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial (PCMB)—Community Program of Neighborhood Improvement—in Mexico City, which has a direct impact on the quality of life of its beneficiaries. Paper is divided into two sections. The first one presents a basic theoretical and methodological framework for understanding the construction of new spaces for social development in Mexico. The framework emphasizes three reflection scopes: (1) the contemporary debate over the construction of citizenship and the idea of community social capital; (2) the benefits derived in a joint effort between the government and citizenry; and (3) the contextual elements that identify Mexico City as an analysis unit to reflect on citizen participation in Mexico. In the second part, an overhaul on a successful experience of citizen participation is set forth. This previous experience emerged with the startup in 2007 of PCBM in Mexico City. After the review of some results of this Program, it is possible to identify a nascent construction of the Community Social Capital with coordinated efforts of the Federal District Government and organized civil society. In addition, the data encourage considering that, such program enable the organization of society to endorse the demands solutions that would have an impact in their quality of life.
Karla Valvverde
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PAPIIT Project at UNAM, 2014-2016