Pierre Lascoumes

• Sciences Po Paris

L’action publique est un espace sociopolitique construit autant par des techniques et des instruments que par des finalités ou des contenus. Un instrument d’action publique constitue un dispositif à la fois technique et social qui organise des rapports sociaux spécifiques entre la puissance publique et ses destinataires en fonction des représentati...

Publicado por primera vez en 2007, este libro plantea un enfoque para comprender las dinámicas y transformaciones asociadas a la movilización e involucramiento de los cada vez más numerosos actores económicos y sociales, territoriales y transnacionales en la acción del Estado. Para ello, los autores parten de dos preguntas fundamentales: ¿Qué es un...

Le développement durable est devenu un slogan aussi flou que prégnant qui conduit souvent à des décisions inattendues. C’est le cas pour la fusion de deux frères ennemis : les ministères de l’équipement et de l’écologie. Le livre montre le contexte politique particulier qui a inscrit cette vaste réforme à la fois comme une action symétrique au Gren...

Le développement durable est devenu un slogan aussi flou que prégnant qui conduit souvent à des décisions inattendues. C'est le cas pour la fusion de deux frères ennemis : les ministères de l'équipement et de l'écologie. Le livre montre le contexte politique particulier qui a inscrit cette vaste réforme à la fois comme une action symétrique au Gren...

Des déchets radioactifs aux ondes électromagnétiques en passant par les OGM, les inquiétudes et les controverses se multiplient qui mettent en cause le monopole des experts sur l’orientation des décisions politiques relatives aux questions technologiques. Loin de déplorer une crise de confiance, les auteurs de ce livre analysent les nouvelles relat...

Comment s'organise l'action collective? Comment les acteurs coopèrent-ils ? La recherche en sciences sociales a donné des réponses très diverses à ces questions. A partir de la notion d'instrumentation, Charlotte Halpern, Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès proposent de centrer l'attention sur les aspects concrets, les supports matériels de l'acti...

Insuffisamment analysées, les résistances aux instruments de gouvernement sont explorées ici au travers d’un corpus de textes théoriques et de recherches traitant de cette dimension aux différents stades de la production de l’action publique, de l’élaboration des dispositifs jusqu’à leur mise en œuvre. Une recension de ces travaux est présentée, co...

Comment s’organise l’action collective ? Comment les acteurs coopèrent-ils ? Centré sur les aspects concrets et les supports matériels de l’action collective, ce chapitre introductif dresse un bilan des débats et controverses sur l’instrumentation et la manière dont cette notion est mobilisée par différentes disciplines (sciences de gestion, sociol...

Comment s'organise l'action collective ? Comment les acteurs coopèrent-ils ? La recherche en sciences sociales a donné des réponses très diverses à ces questions. Cet ouvrage propose de centrer l’attention sur les aspects concrets et sur les supports matériels de l’action collective : les instruments, les outils et les dispositifs tels qu’ils sont...

Le Grenelle de l'Environnement a constitué un évènement politique remarqué et qui se voulait un tournant décisif dans les politiques d'action publiques consacrées à l'environnement. Mais sitôt clos ce moment de démocratie délibérative, et au vu de l'incertitude quant à ses résultats, notamment lors de la phase législative, il a été de plus en plus...

Le Grenelle de l'environnement est un processus politique lancé par la majorité issue de l'élection présidentielle de 2007. Il réunit des acteurs du développement durable représentant l'État, les entreprises, les salariés, les collectivités territoriales et les associations de défense de l'environnement. Encensé lors de son déroulement à la fois en...

Neste texto são tratados os instrumentos na produção da ação pública, tema importante atualmente no âmbito da sociologia política. Em Max Weber, sobre a burocracia, em Foucault, sobre as ciências camerais, passando por contribuições da sociologia do trabalho e das ciências da gestão, os autores fundamentam uma perspectiva sobre «governabilidade» e...

Ce petit livre entend répondre au besoin croissant de repères concernant les logiques et déterminismes auxquels obéissent les politiques publiques. Que peut-on dire des différents acteurs ? Des conflits d'influence ? Quels sont les concepts et les théories mobilisées ? Cette synthèse up to date des principaux travaux français et étrangers dans le d...

Le Grenelle de l'Environnement a constitué un évènement politique remarqué et qui se voulait un tournant décisif dans les politiques d'action publiques consacrées à l'environnement. Mais sitôt clos ce moment de démocratie délibérative, et au vu de l'incertitude quant à ses résultats, notamment lors de la phase législative, il a été de plus en plus...

Neste livro, os autores se propuseram a caracterizar as dinâmicas dos domínios de intervenção do Estado e suas transformações, apresentando uma síntese a partir de duas questões principais: o que são e como mudam as políticas públicas. (Résumé éditeur)

First lines of the introduction: The late 1980s witnessed a major change in the international mobilizationagainst what were at that time deemed the most threatening criminal activities (drug trafficking and organized crime initially, then corruption and terrorist financing). Having been unable to halt such phenomena directly, the G7, at the urging...

The implementation of the ongoing anti-money laundering/counter-terrorism financing (AML/CTF) drive within the private sector reflects a tension between the logic of state sovereignty and that of neoliberal governmentality. In this article, we show that the main concrete output of two decades of global policy in this area is found in the routinizat...

Policy through the prism of its instruments. An introduction In recent years, the concepts of “policy tools” and I“government technologies” have undergone a marked revival in French-language research. That research is based on an Anglo-American tradition that goes back over 40 years and is now highly diversified, but it has enriched that tradition...

L'approche de l'action publique sous l'angle de ses instruments s'est développée à partir des années 70 dans une perspective fonctionnaliste et de management public qui recherchait la meilleure adéquation entre les finalités des programmes d'intervention publique et les techniques de régulation utilisées. Depuis les années 90 la réflexion sur les t...

In recent years, the concepts of “policy tools” and “government technologies” have undergone a marked revival in French-language research. That research is based on an Anglo-American tradition that goes back over 40 years and is now highly diversified, but it has enriched that tradition with various contributions ranging from theories of power to t...

Les enjeux de probité publique se prêtent bien aux recherches qualitatives menées par focus group, habituellement utilisées dans l’exploration des conflits moraux et normatifs. La démarche est ici mobilisée pour explorer l’ambiguïté des jugements portés par les citoyens sur les pratiques et transgressions des élus. Elle repose sur huit groupes soci...

Les enjeux de probité publique se prêtent bien aux recherches qualitatives menées par focus group, habituellement utilisées dans l’exploration des conflits moraux et normatifs. La démarche est ici mobilisée pour explorer l’ambiguïté des jugements portés par les citoyens sur les pratiques et transgressions des élus. Elle repose sur huit groupes soci...

Ce premier numéro du volume 61 témoigne de la multiplication des travaux - francophones et anglo-américains - portant sur la notion d'« instruments de l'action publique ». Pour clarifier cette notion aux contours de plus en plus « élastiques », les auteurs invitent à en préciser les conditions d'utilisation, tant théoriques qu'empiriques.Leurs arti...

1er paragraphe : Le Figaro du 11 novembre 1932 écrivait en commentant une perquisition policière dans les locaux parisiens de la Banque commerciale de Bâle : « Le fisc, ses excès et ses inquisitions, détestables » poussent « à se demander si […] l’impôt abusif ne crée pas nécessairement le délit »1. Depuis près d’un siècle, les termes de la questio...

Le présent rapport de recherche concerne la convention passée entre le MEEDDM et Sciences Po dans le cadre du programme "Concertation, Décision, Environnement". Il s'agit d'un rapport intermédiaire qui s'organise selon les trois dimensions de notre recherche en cours : "Acteurs , Discours et Effets du Grenelle de l'Environnement".

The Discreet Bearers of Financial Surveillance International anti-money laundering standards have been spreading across the planet for over two decades. This development obviously reflects the involvement of Western governments in the domain as well as the interest shown in the issue by private financial establishments. But it is worth examining th...

1ères lignes : Dans une société démocratique, l’existence et le respect des droits et des devoirs des citoyens est un principe de base qui dépasse la seule discipline sociale, car il est pensé comme une des conditions fondamentales de viabilité du contrat social. C’est pourquoi, le droit pénal (et par assimilation les très nombreuses règles dotées...

En appendice, deux extraits de notes manuscrites de Michel Foucault autour de "L'impossible prison : recherches sur le système pénitentiaire au XIXe siècle"

Textes choisis et présentés par les auteurs. Co-édition Presses universitaires de Caen et IMEC.

Parliamentary compromises : a mix of over- and under-politicization Whether parliamentary assemblies are capable of deliberating in such a manner as to produce the Common Good is a matter of ongoing debate. There is great deal of literature underscoring consensual and conflictual aspects of parliamentary deliberations. Based on an analysis of the F...

La lutte contre l'argent sale fait, depuis la fin des années 1980, l'objet d'une mobilisation internationale sans précédent. Faute de pouvoir s'en prendre directement aux auteurs des activités illégales (trafic de drogue, armes, corruption, terrorisme), la communauté internationale a entrepris de bloquer leurs flux financiers. Les banques se sont a...

Accusations of corruption and scandals are regular grievances against politicians and governments at large. For some, these accusations are one indicator of individuals' distrust towards their political elite. This article develops an alternative argument by stressing that individuals develop a complex relationship towards politics in which issues...

Controversies over such issues as nuclear waste, genetically modified organisms, asbestos, tobacco, gene therapy, avian flu, and cell phone towers arise almost daily as rapid scientific and technological advances create uncertainty and bring about unforeseen concerns. The authors of Acting in an Uncertain World argue that political institutions mus...

Controversies over such issues as nuclear waste, genetically modified organisms, asbestos, tobacco, gene therapy, avian flu, and cell phone towers arise almost daily as rapid scientific and technological advances create uncertainty and bring about unforeseen concerns. The authors of Acting in an Uncertain World argue that political institutions mus...

Action concertée incitative : normes pratiques et régulations des politiques publiques

Più che a fattori geografici e commerciali, lo sviluppo economico di uno stato è legato alla qualità delle sue istituzioni. Puntare a questo sviluppo significa assicurarsi delle istituzioni che funzionino. Le istituzioni sono le regole fondamentali del gioco, gli strumenti necessari per governare. E questi strumenti non sono affatto neutrali: essi...

Il y a vingt ans se tenait à Paris, en juillet 1989, la réunion du G7 qui lançait la lutte internationale contre le blanchiment des capitaux issus du trafic de drogue et propulsait les banques à l'avant-poste de ce combat en leur confiant des missions de surveillance des flux financiers. Cette innovation surprenante, en contradiction avec les princ...

La lutte contre l'argent sale fait, depuis la fin des années 1980, l'objet d'une mobilisation internationale sans précédent. Faute de pouvoir s'en prendre directement aux auteurs des activités illégales (trafic de drogue, armes, corruption, terrorisme), la communauté internationale a entrepris de bloquer leurs flux financiers. Les banques se sont a...

Private actors in finance, especially in the banking industry, have played a leading role in the campaign, institutionalized during the 1990s, against money laundering. Assigned the duty of detecting dubious transactions in their establishments, they are supposed to inform Tracfin—a finance intelligence unit located in the French Ministry of Financ...

Our research adds new empirical evidence to the debate about the ‘grey area’ of social understandings of corruption. Focusing on French citizens' ambiguities regarding the definition of political corruption we examine the notion of ‘greyness’ and identify the situations that give rise to controversies concerning the social definition of behaviour a...

Numéro co-dirigé avec Pierre Lascoumes, co-auteur de l'article également.

Private actors in finance, especially in the banking industry, play a leading role in the campaign, institutionalized during the 1990s, against money-laundering. Assigned the duty of detecting dubious transactions in their establishments, they are supposed to inform Tracfin, a finance intelligence unit located in the French Ministry of Finance, of...

Ce dossier se propose de mettre en lumière le rôle de quelques acteurs qui au-delà de leurs fonctions techniques constituent de nouveaux lieux de pouvoir du monde contemporain. L'actualité de la décennie écoulée marquée par des grands programmes de privatisations, une globalisation des marchés, quelques faillites et autres scandales1 a fait ressort...

Public policy instrumentation and its choice of tools and modes of operation are treated either as a kind of evidence (governing means making regulations, taxing, entering into contracts, communicating, etc.) or as if the questions it raises (the properties of instruments, justifications for choosing them, their applicability, etc.) are part of a r...

Public policy instrumentation and its choice of tools and modes of operation are treated either as a kind of evidence (governing means making regulations, taxing, entering into contracts, communicating, etc.) or as if the questions it raises (the properties of instruments, justifications for choosing them, their applicability, etc.) are part of a r...

Ce dossier se propose de mettre en lumière le rôle de quelques acteurs qui au-delà de leurs fonctions techniques constituent de nouveaux lieux de pouvoir du monde contemporain. L'actualité de la décennie écoulée marquée par des grands programmes de privatisations, une globalisation des marchés, quelques faillites et autres scandales1 a fait ressort...

This article is analyzing the process of institutional change of the penitentiary policies in a context of political crisis. It focuses on the impact of the political transformations on the orientation of the public policies in the above mentioned field. Four different political situations of the 1990s are taken into account: the German reunificati...

This article is analyzing the process of institutional change of the penitentiary policies in a context of political crisis. It focuses on the impact of the political transformations on the orientation of the public policies in the above mentioned field. Four different political situations of the 1990s are taken into account: the German reunificati...

Compte rendu de : Jean-Baptiste Jeangène VILMER, Sade moraliste, le dévoilement de la pensée sadienne à la lumière de la réforme pénale au XVIII° siècle, Genève, DROZ, 2005

The investigation of conceptions among citizens of perceived political corruption forms an important component of theoretical and empirical studies in democratic theory and political ethics. Studies have moved beyond a simple dichotomy of “ideal types”: cynical voters and virtuous citizens sanctioning political misconduct. This article surveys Angl...

Alors que la plupart des débats autour des politiques publiques se focalisent sur les objectifs annoncés et sur les résultats obtenus, l’ouvrage dirigé par Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès propose de faire porter l’attention sur les instruments de l’action publique. À travers ces études de cas européens, de la rationalisation salariale dans l’a...

La prison fonctionne comme un trou de memoire. Dans le sillage de Surveiller et Punir, et parfois en dementant ou en nuancant certaines de ses theses, les historiens ont produit d’importants travaux sur la naissance et les deux siecles d’existence de l’institution penitentiaire moderne comme mode de penalite. Appuyant l’idee foucaldienne selon laqu...

Michel Foucault had a key role in the shifting of state theorization, moving away from the debates about its nature and legitimacy and putting forward an analysis of its practise. This is what he calls “governmenttality” which is a specific way of exerting power. The article traces the origins of this approach together with the dimensions that are...

Where the geometrical features so permit, the {workpiece–work-holding fixture} assembly is generally considered to be infinitely rigid. The {tool–tool-holder–spindle} assembly and the machine axes are then deformed under the action of the cutting forces. This deformation leads to a positioning error of the tool in relation to the theoretical positi...

Gouverner par les instruments. , Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès (sous la direction de), Paris : Presses de sciences Po, collection Gouvernances, 2004, 370 p. Dans un contexte où l'analyse des politiques publiques est devenue un axe majeur de la science politique française, cet ouvrage collectif propose de placer les instruments au cœur de la...

L’économie capitaliste a trouvé ses « moutons noirs », ces paradis fiscaux et financiers qui sapent la confiance des investisseurs et déstabilisent le libre marché. Une série de scandales politico-financiers a révélé les effets pervers de la mobilité croissante des flux financiers, les usages délictueux et opaques des circuits bancaires, en particu...

Changes in the Practice of Expertise : from the Search for a Rational Course of Action to the Democratization of Knowledge and Choices Historical analysis shows that the practice of expertise has evolved from the idea of constructing certainty to that of examining uncertainty. In the beginning, expertise basically meant that an individual was speci...

Chapter 7 . The Usefulness of Socio-Technical ControversiesContrary to accepted ideas, the public can be an excellent sounder of alarms and public controversies have real social productivity both as a means of exploring the stakes and as a way of learning the scenarios and the arguments about them. Moreover, far from demobilising, controversies wid...

Unlike Anglo-Saxon countries, France, along with other Mediterranean democracies (Italy, Spain)1 has waited until the end of the twentieth century to publicly identify the various forms “public misconduct” can take2 and to begin to address them politically. Two convictions mark a breach in the national tradition of impunity for public corruption: t...

As a knowledge condensed into a technique worked out in biology, applied in medicine and guaranteed by laws on bioethics, the HIV test is a ‘hot’ topic. The demand for this test is strong in many sectors having to do with risk assessment: employment, the prevention of occupational risks, insurance, etc. The ways this test has been put to use in Fra...

In the name of progress and the nation : the «sniffer planes» affair. Science between fraud and state secret. Pierre Lascoumes [129-155] The «sniffer planes» affair points out the fact that an invention, even when it is known to be a scientific aberation with hindsight, can originate a collective belief. This affair is a good case-study to emphasiz...

«Le bien commun comme construit territorial : identités d'action et procédures». Pierre Lascoumes, Jean-Pierre Le Bourhis [37-66] Contrairement aux approches essentialistes de «l'intérêt général» qui présupposent l'existence de significations stabilisées permettant d'arbitrer les conflits d'intérêts, l'article montre comment toute référence à l'int...

■ Pierre Lascoumes, Anne Depaigne: Categoriser l'ordre public: la reforme du code penal francais de 1992 Un nouveau code penal a ete adopte en France en 1992 apres vingt ans de travaux. Les lois qui le composent instituent symboliquement et materiellement les : categories a partir desquelles s'organise le pouvoir legitime de punir. Les auteurs rapp...

From Illegitimate Favours to Legal Channels : The Socio-Juridic Implementation of Public Policies. The question of the law, its role and its effects on public policies, has been widely discussed. Pierre Bourdieu participated in this debate with an article in which he introduces the concept of « illegitimate favour » (« passe-droit »). He designs a...

Public arbitration of legitimate environmental interests : the example of [french] laws on mountains and coasts. Pierre Lascoumes. The problems raised by the implementation of the Mountain law (9 January 1985) and the Coastal law (3 January 1986) show the role of legal standards in environmental policies. They organize the reconciliation of three m...

Summary This article concerns the recent phenomenon of the increasing number of law shops and legal consultants. Beginning with the more general problems of access to legal assistance and to the judiciary system, this article attempts to distinguish between the various existing forms of practice by means of a series of indicators. The author propos...