Guillermo M. Cejudo

Guillermo M. Cejudo
Center for Research and Teaching in Economics · Public Administration

PhD, Political Science

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Citations
Introduction
Professor, Public Administration Department at CIDE in Mexico City. Interested in social policy, transparency and accountability, coordination and policy integration, policy implementation and federalism.
Additional affiliations
November 2006 - present
Center for Research and Teaching in Economics
Position
  • Professor
Education
October 2003 - April 2011
Boston University
Field of study
  • Political Science
September 2000 - September 2001
September 1994 - September 1998
College of Mexico
Field of study
  • Public Administration

Publications

Publications (117)
Article
Full-text available
http://rdcu.be/oY3W (Online access to this article has been shared by the author(s) via Springer Nature SharedIt). Solving complex problems is a challenge faced by many governments. Academic and practical discussions on how to solve said problems look at policy integration as a solution to the negative implications that fragmented government actio...
Article
There is a growing literature on how policy capacities shape policy implementation. In this article we focus on a specific type: information capacity and its effects on implementation and policy outcomes. Through a comparative case study of the COVID-19 vaccination programs in the United States, Mexico, and the Netherlands, we study how a governmen...
Article
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How are integrated policies implemented? In this paper we analyze two policies in Latin America aimed at securing integral care to children to show how the process of integration takes place over time. We study the process through which an ‘idea’ framed both the problem definition and the design features of the integrated policy over time; how the...
Article
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The COVID-19 pandemic required simultaneous, effective policy responses from numerous policy sectors. How have policy capacities enabled these responses? This paper analyzes social policy responses in Latin America and the Caribbean. We compare how policy capacities enabled 27 LAC governments to respond to the social effects of the pandemic with 12...
Article
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Researchers in public policy and public administration agree that policy integration is a process. Nevertheless, scholars have given limited attention to political aspects that facilitate or impede integration. This paper aims at filling that gap, by looking at how different theories of the policy process can help in explaining the process of polic...
Article
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Este artículo analiza el diseño y la implementación de los cuatro instrumentos procedimentales centrales para la operación de la política social del gobierno de Andrés Manuel López Obrador: los superdelegados, el Censo del Bienestar, los Servidores de la Nación y los Centros Integradores de Desarrollo. Tras describir el modelo que suponía su operac...
Article
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Some Latin American governments have developed systems that seek to comprehensively guarantee the right to provide and receive care. These initiatives aim to recognize, redistribute, or reduce caregiving work within households by coordinating a set of policies, implemented by different agencies, around the same individual. Achieving this requires o...
Book
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Los sistemas federales son sistemas flexibles, dinámicos, que se adaptan a cambios políticos y sociales para establecer equilibrios entre regiones, entre ámbitos de gobierno y entre el Estado y la sociedad. En el mundo, los países federales han mostrado gran capacidad de respuesta a los de- safíos derivados de los cambios en la economía mundial, a...
Chapter
En este texto se hace una revisión de los problemas de implementa- ción de las políticas públicas en el marco del federalismo mexicano. Se analizan las causas institucionales y administrativas que dificultan que las políticas públicas que requieren la intervención de más de un ámbito de gobierno operen adecuadamente, y se revisa la forma que los go...
Chapter
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La literatura sobre implementación de políticas ha demostrado durante mucho tiempo que agregar participantes, ya sean nuevas personas para coordinar, nuevos burócratas para supervisar o nuevos ciudadanos para involucrarse, puede resultar en un problema de acción conjunta: una situación en la que es difícil alinear los objetivos y el comportamiento...
Chapter
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En este texto, aprovechando la evidencia generada por la Métrica de Gobierno Abierto, mostramos la interconexión entre las agendas de la apertura gubernamental y la profesionalización de la función pública. Nuestro argumento es que el rezago en la profesionalización de las administraciones públicas en los tres ámbitos de gobierno las vuelve no sólo...
Chapter
La pandemia derivada de la propagación de la COVID-19 generó un contexto de incertidumbre, no solo en el ámbito de la salud, sino en lo económico, social y educativo. Los propios gobiernos fueron retados por la pandemia: su funcionamiento regular fue afectado, sus funcionarios operaron en nuevas condiciones y muchos de los procesos fueron transform...
Article
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Scholars and practitioners agree that dealing with complex policy problems poses a challenge of policy integration. In other words, we need to understand how to integrate new problems into existing policies and create linkages between existing policy systems. Up to now, the scientific literature has focused on policy integration predominantly from...
Article
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The COVID‐19 pandemic has demanded prompt actions from governments all over the world. In both developed and developing countries, national governments have had to make unprecedented decisions to face the extraordinary challenges posed by the pandemic. In this paper, we explore how, due to the limited intervention from the Mexican federal governmen...
Article
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The COVID-19 pandemic tested the capacity of social protection systems in Latin America and the Caribbean (LAC). Given the fragmentation of social protection provision in the region-and the dramatic effects on jobs and income-, LAC governments expeditiously reacted with cash transfer programs (CTPs) that temporarily compensated the loss of income....
Preprint
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Este es el estudio introductorio para La Paradoja de la Políticas, de Deborah Stone, cuya traducción al español ha sido publicada por el CIDE: https://catalogo.altexto.mx/la-paradoja-de-las-politicas-publicas-ivkuo.html
Article
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When more actors—politicians, bureaucrats, or citizens—get involved in the process of policy implementation, they bring different understanding of their roles and objectives as participants in the policy. These understandings are the means–ends relationships shaping actors' behavior during the implementation process, analyzed in the literature as i...
Chapter
En este texto, tras valorar las condiciones en que la pandemia encontró a las burocracias, hago un repaso de las transformaciones que las administraciones públicas han experimentado desde inicios de 2020, cuando empezaron a reaccionar a las noticias de un nuevo virus, potencialmente mortal, de alto contagio, pero del que sabían aún poco. Además, pr...
Article
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Como con cualquier intervención pública, las estrategias de apertura guberna-mental requieren ser acompañadas de evidencia para poder conocer su desempeño, sus resultados y sus oportunidades de mejora. En México, desde 2017, se lleva a cabo una Métrica de Gobierno Abierto (MGA), que busca medir la forma en que una persona puede conocer lo que hacen...
Technical Report
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La pandemia por COVID-19 exigió una respuesta ágil y masiva de los gobiernos. En América Latina y el Caribe (ALC), los efectos en la salud y la economía fueron de gran magnitud por las condiciones de desigualdad, informalidad y vulnerabilidad ya existentes. En este documento se analizan los programas implementados en 33 países para apoyar el ingres...
Chapter
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México —al igual que otras partes del mundo— está experimentando desde hace años un incremento en los mecanismos de participación ciudadana en los espacios subnacionales. Se trata de un avance en la agenda de aper- tura gubernamental en dos sentidos: de lo nacional a lo subnacional, y del énfasis en la transparencia a una visión más completa de gob...
Article
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To effectively address complex problems, different policy instruments must be integrated into policy mixes. A crucial task for the policymaker is to identify the set of instruments to be deployed and to integrate them into a policy mix. However, policy instruments not only need to be coherent in their design; their implementation also requires inst...
Technical Report
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Este diagnóstico forma parte del estudio sobre la oferta y la demanda de cuidados en el municipio de Manzanillo, el cual tiene como objetivo final generar una propuesta que pueda ser implementada, como programa piloto, para fortalecer los cuidados en ese municipio. El diagnóstico ofrece un análisis de las brechas —en términos de cobertura y calidad...
Technical Report
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Esta metodología está diseñada para identificar brechas en el cuidado entre lo que debería garantizarse en una lógica de derechos y lo que efectivamente ocurre en la vida de las personas. No se limita a identificar la oferta y la demanda de cuidados, sino que busca identificar brechas y, con ello, reconocer la existencia de diferentes puntos de par...
Technical Report
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Esta propuesta está basada en el Diagnóstico sobre las brechas de cuidados en el municipio de Manzanillo (Torres et al. 2021), que analiza la cobertura y la calidad de los cuidados que reciben tres grupos poblacionales: personas en la primera infancia, personas con discapacidad y personas mayores, así como las brechas existentes en las condiciones...
Article
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Coordinating and integrating different policies and public sector organizations is a major challenge for practitioners and a continuing topic of interest for researchers. We argue that existing research on this topic needs reorientation to provide better insights for practice and theory of policymaking as well as policy implementation. We offer fou...
Article
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Una reflexión del papel de un centro público de investigación, focalizado y pequeño, y sus estrategias para innovar e incidir
Technical Report
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A nivel global, se han generado distintas herramientas para identificar y monitorear las medidas implementadas por los gobiernos en respuesta a la pandemia por COVID-19. Organismos Internacionales, think tanks y grupos académicos han desarrollado “rastreadores de políticas” que buscan resumir las principales respuestas que han anunciado los países....
Article
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El artículo analiza el funcionamiento de los sistemas de acceso a la información pública en cuatro países centroamericanos (Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) a partir de la metodología utilizada en el proyecto Métrica de la Transparencia 2010, realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). El objetivo específico consi...
Article
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p>Tras los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017 y hasta el 31 de enero de 2018, las plataformas de acceso a la información a nivel federal y estatal recibieron más de 3,700 solicitudes sobre los mismos. La información agregada de esas solicitudes nos permite responder tres preguntas: ¿para qué usan las personas su derecho de acceso a la informac...
Chapter
En este capítulo, analizo cómo las transformaciones políticas y administrativas recientes han influido en la forma en que se hace análisis de políticas en el gobierno federal mexicano. Tras una breve revisión de la forma en que se hacían las políticas públicas bajo el autoritarismo, examino cómo ha cambiado el análisis de política en consonancia co...
Technical Report
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The COVID-19 pandemic has made evident the unfulfilled promise of social protection in Latin America and the Caribbean (LAC). Governments in LAC have used cash transfer programs (CTPs) to cushion the social and economic effects of the pandemic. In this document we describe how these programs have served as a vehicle to reach vulnerable populations....
Article
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El objetivo de este artículo es mostrar cómo las características de la burocracia mexicana condicionan la implementación efectiva de las políticas públicas. Para ello, retoma el análisis y los hallazgos del reciente libro publicado por el CIDE, Variaciones de Implementación. Ocho casos de política pública. Mostramos cómo la profesionalización de la...
Chapter
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Este capítulo describe y explica la forma en que el POP ha buscado la coordinación interinstitucional entre diversas dependencias para alcanzar sus propósitos.193 El argumento central del capítulo es que el POP ha logrado generar, desde el diseño original, los instrumentos de coordinación necesarios a partir de un modelo de coordinación basado en t...
Book
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El Diccionario de transparencia busca ser una obra de referencia para personas interesadas en la transparencia y temas relacionados. Con entradas preparadas por un grupo de 44 especialistas de 19 instituciones, este diccionario ofrece a los lectores una revisión conceptual de los términos más utilizados en la discusión pública, legal y académica so...
Book
El éxito o fracaso de la políticas públicas depende de su implementación. Sin embargo, en México sabemos poco sobre cómo y porqué una políticas se implementan mejor que otras. Variaciones de implementación explora empíricamente esas preguntas y contribuye a ampliar nuestro conocimiento sobre la materia. A partir del análisis riguroso de ocho casos...
Technical Report
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En esta nueva edición de la Métrica (2019) se retoma la conceptualización de gobierno abierto utilizada en la edición anterior y se añaden algunas innovaciones metodológicas. En materia de transparencia, estas innovaciones permiten medir el funcionamiento cotidiano real de los procesos para acceder a la información (véase Tabla 2.a. Cambios en fuen...
Technical Report
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Este documento presenta los resultados de un proyecto de investigación sobre los programas sociales en México y una propuesta para construir una política social integral. En los últimos años, se ha puesto énfasis en algunos elementos importantes para mejorar la política: se ha pedido más transparencia y mejor evaluación, se ha insistido en la neces...
Article
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En febrero de 2016, el CIDE fue sede de un simposio doctoral sobre “Gober­nanza e implementación de políticas públicas”. Durante cuatro días, los profesores Harald Sætren (Universidad de Bergen, Noruega), Peter J. May (Universidad de Washington), Peter Hupe (Universidad Erasmo, Róterdam) y Søren Winter (Centro Nacional Danés para la Investigación S...
Article
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Open government has become a goal for countries all over the world, but it remains an elusive concept. Despite innovative methodologies to assess open government policies, action plans, and interventions in different countries, scholarly research and practical decisions are hindered by the lack of a precise concept and an operationalization. In thi...
Technical Report
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México vive desde hace varios años un fenómeno de violencia a gran escala. Las víctimas se cuentan por miles. Esta grave situación y sus consecuencias no han podido ser atendidas desde las instituciones y mecanismos ordinarios de justicia. La respuesta que muchos países han dado a problemas similares es el diseño e implementación de una política de...
Chapter
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En este capítulo hago un breve repaso sobre la relación entre las capacidades institucionales y el desarrollo sostenible; discuto el problema de la desigualdad de capacidades institucionales; y, finalmente, destaco la importancia de fortalecer las capacidades institucionales
Research
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El discurso oficial ha marcado la pauta: el periodo de aprobación de grandes reformas ha concluido y ha llegado el tiempo de ejecutarlas. Pero ejecutar una decisión no quiere decir sólo acatar una orden o activar un proceso: significa que existen las condiciones básicas para que esa decisión pueda ser efectivamente implementada: convertir una ley e...
Working Paper
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La Ley General de Desarrollo Social establece el mandato de una política social del Estado mexicano, que debería ser responsabilidad de los tres ámbitos de gobierno, con un espacio de decisión y coordinación (el Consejo Nacional de Desarrollo Social), una definición compartida de la pobreza y de cómo medirla, y una institución responsable de la med...
Technical Report
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This document outlines the conceptual basis for an Open Government measurement in Mexico. First, we present an overview of different open government indexes, a discussion of the most relevant literature on the subject, and an analysis of an expert survey on the dimensions and components of open government. Based on these three elements, we develop...
Technical Report
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La Métrica de Gobierno Abierto (realizada por el CIDE a petición del INAI) utiliza una metodología novedosa que, a diferencia de métricas anteriores, se concentra menos en la homogeneización normativa o en el cumplimiento de obligaciones legales en materia de transparencia y acceso a la información, y adopta una noción más amplia de gobierno abiert...
Technical Report
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This document presents an overview of the main indexes and metrics intended to measure open government and transparency around the world. We consider a total of 22 indexes, which are analyzed per 14 criteria: 1) producer, 2) purpose, 3) financing (whether it’s public, private, or both), 4) location, 5) type of data used for measurement, 6) spatial...
Chapter
By the end of the 20th century, policy making in the Mexican federal government was aligned to the authoritarian, closed and hierarchical logic of the political regime and its bureaucratic apparatus. Over the span of a few years, pluralism and competition have transformed the political regime and its bureaucracy. This chapter analyzes how policy an...
Chapter
Introduction By the end of the 20th century, policymaking in the Mexican federal government was aligned to the authoritarian, closed and hierarchical logic of the political regime and its bureaucratic apparatus (Cabrero, 2000). Over the span of a few years, pluralism and competition have transformed the political regime and its bureaucracy (Merino,...
Chapter
By the end of the 20th century, policy making in the Mexican federal government was aligned to the authoritarian, closed and hierarchical logic of the political regime and its bureaucratic apparatus (Cabrero, 2000). Over the span of a few years, pluralism and competition have transformed the political regime and its bureaucracy (Merino, 2003; Cejud...
Article
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El tema de la “innovación” en el sector público tiene hoy en día un lugar central en las discusiones sobre administración, gestión y políticas públicas. Como en muchos otros casos, el tema en realidad no es del todo nuevo: por lo menos desde la década de los noventa, el término se usaba lo mismo como elemento retórico de la vida pública, que como e...
Working Paper
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Chapter
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Análisis de reformas administrativas en el gobierno federal mexicano: planeación, evaluación, fiscalización, transparencia y sistema federal.
Article
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Public policies are a set of specific actions intended to solve concrete public problems. Given the specificity of the policy approach, its unit of analysis is the policy itself. This attribute may lead to a myopia problem: to focus on each public policy without studying the whole, or to believe that the set of public policies is, automatically, ha...
Article
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Las políticas públicas son un conjunto de acciones específicas orientadas a resolver un problema público acotado, concreto. La especificidad que distingue al enfoque de políticas sitúa como única unidad de análisis a la propia política y puede generar un problema de miopía: concentrarnos detenidamente en cada política pública sin revisar el conjunt...
Article
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En los últimos años ha surgido una preocupación práctica (que a su vez ha detonado una discusión teórica) sobre la fragmentación de la acción gubernamental, la incapacidad del Gobierno para atender de forma integral problemas públicos o la creciente complejidad de los problemas que hace difícil que sean resueltos por una sola agencia pública. ¿Cómo...
Article
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In recent years, a practical concern (followed by a theoretical discussion) has emerged regarding the fragmentation of government action, governments' inability to comprehensively address public problems or the increasing complexity of public issues (wicked problems) that make difficult for a single agency to solve them. How could a government addr...
Technical Report
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The Subsidios al Campo campaign used Mexico’s freedom of information laws to obtain official data on the recipients of agricultural subsidies, and then published the data online. Its analysis brought a large amount of new information into the public domain, and managed to shift the debate about agricultural subsidies from a focus on their overall s...
Book
Este libro profundiza y discute, desde una perspectiva académica, los resultados obtenidos en el diagnóstico nacional Métrica de la Transparencia 2010, a fin de generar un diálogo con otros investigadores y contribuir con el aún incipiente debate académico sobre la política de transparencia, así como indentificar los avances, las buenas prácticas y...
Technical Report
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Un análisis sobre la problemática que representa la Rendición de Cuentas en un Estado federal y democrático, donde varios ámbitos de Gobierno compartan responsabilidades sobre políticas públicas importantes y por ello tengan que rendir cuentas de forma conjunta a los ciudadanos. Una propuesta para obtener un sistema de rendición de cuentas eficaz b...
Book
Texto sobre el lugar que ocupan los gobiernos estatales en la estructura federativa del país y en los procesos de democratización y descentralización, incluida la manera como se relacionan con los municipios, con sus pares, con la federación y con el mundo.
Book
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https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/2800-la-estructura-de-la-rendicion-de-cuentas-en-mexico
Book
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Este libro aborda las características y los postulados básicos de los enfoques utilizados en las políticas públicas y su estudio, además de describir cómo pueden emplearse éstas en el análisis de las decisiones que toma el Estado. Esta obra, preparada por un grupo de investigadores de la División de Administración Pública del Centro para la Investi...
Article
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El análisis de la calidad del gobierno ha empezado a construir un nicho en las revistas académicas y en los foros de discusión de organismos internacionales. En viejas y nuevas democracias ha quedado claro que no basta con tener mecanismos de acceso al poder justos y eficaces; la forma en que se ejerce el poder importa también. Los viejos debates s...
Article
Scholarly research on the quality of government has created its own space in academic journals and in discussions within international organizations. In old and new democracies it has been clear that it is not enough to have mechanisms for access to power that are fair and effective; the way in which power is exercised mattersas well. Old debates o...
Article
In recent years, and from different social disciplines, the quality of the government has gained relevance as a topic in the international debate. Scholars and international organizations have developed a variety of methodologies that try to explain the causes and the effects of the quality of government on social, economic, and political developme...
Article
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In recent years, and from different social disciplines, the quality of the government has gained relevance as a topic in the international debate. Scholars and international organizations have developed a variety of methodologies that try to explain the causes and the effects of the quality of government on social, economic, and political developme...

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