Gonzalo Muñoz

• Researcher at Diego Portales University

El derecho a la educación no es solo una declaración normativa de principios y buenos deseos, sino un compromiso social con las oportunidades de desarrollo de cada persona. ¿Cuál ha sido la voluntad y capacidad de la sociedad chilena por cumplir ese compromiso y garantizar oportunidades formativas crecientes para su población? El propósito de este...

El liderazgo directivo asoma como un factor fundamental para el mejoramiento escolar, siendo clave en la formulación de políticas educativas a nivel global, aunque en América Latina estas políticas son incipientes y diversas entre países. Este estudio comparado exploratorio analiza las características del liderazgo escolar en Brasil y Chile, basánd...

O sexto relatório da Coleção Políticas Públicas em Educação explora o papel exercido pela liderança no processo de ensino e aprendizagem da cidadania e da democracia no âmbito escolar. Partindo do reconhecimento do marco legal e do corpus de conhecimento existente no Brasil, que concebe a gestão democrática principalmente no contexto da governança...

A partir do reconhecendo de que as fontes de injustiça são multifatoriais e complexas e que a solução desse problema ultrapassa a ação individual que uma escola ou seus gestores possam realizar, este relatório procura mostrar que a liderança escolar também é importante e pode fazer diferença para a melhoria educacional, incluindo a promoção de esco...

Las contingencias son un desafío que cotidianamente deben enfrentar los directivos(as) escolares, en especial en sectores de alta complejidad sociocultural. En base a una investigación en escuelas primarias de Chile, este artículo profundiza en la definición del concepto, construye una clasificación de contingencias, entrega evidencia sobre su ocur...

Neste informe, que faz parte da coleção Políticas Públicas em Educação, realizou-se uma síntese de aprendizagens, desafios e propostas de políticas para a liderança escolar que surgiram no contexto da pandemia de Covid-19. Procurou-se dar conta de como a gestão educacional foi afetada pela crise e quais lições podem ser colocadas a serviço do traba...

Purpose This paper aims to describe the levels and type of contingency faced by school principals in Chile and the way certain aspects of the Chilean school system result in a greater or lesser presence of these contingencies. Design/methodology/approach The results reported here are based on the application of a structured questionnaire to 381 el...

O objetivo do presente artigo é elaborar um diagnóstico atualizado do que são as políticas de liderança escolar na América Latina, projetando seus desafios e resgatando algumas lições centrais para o futuro, especialmente ao pensar nos países com menos experiência nesse aspecto. De acordo com as evidências disponíveis, nesta região a liderança esco...

Versión en español del capítulo original (en portugués): Políticas de liderança escolar em cinco sistemas de educação latino-americanos: aprendizagens e desafíos, del libro “Liderança escolar: diretores como fatores-chave para a transformação da educação no Brasil”, publicado por UNESCO el año 2022 y editado por José Weinstein y Lara Simielli.

O presente relatório tem como objetivo descrever a relevância da abordagem da liderança pedagógica para a melhoria educacional, bem como suas possibilidades de materialização nas políticas voltadas ao fortalecimento da liderança escolar. O objetivo é posicionar tal abordagem no Brasil e promover o desenvolvimento de ações que apontem nessa direção,...

¿Qué efectos transformadores tendrá en la educación la larga pandemia que la humanidad ha padecido en esta segunda década del siglo veintiuno? ¿se alterará realmente la “gramática de la escuela” en cuanto a qué y cómo se enseña, quién y dónde enseña, o cómo se obtiene evidencia del aprendizaje logrado? Estas y otras preguntas, cuya respuesta solo p...

Este artículo es la versión en español de un trabajo publicado en la revista Leadership and Policy in Schools (Diciembre, 2021) bajo el título: “School Leadership Policy and Change in Principals ́ Practices. Evidence after a Decade of Reforms in Chile (2009-2019)”.

The article analyzes the recent evolution of school leadership in Chile between 2009 and 2019, a decade of significant intensification in the country’s school leadership policies, comparing principals’ characteristics, working conditions and leadership practices, as reported by school principals and teachers. Data comes from a survey applied in bot...

A importância do diretor escolar na garantia dos direitos educativos dos estudantes é um tema que tem ganhado cada vez mais atenção na literatura acadêmica e na formulação de políticas públicas em todo o mundo. E, dentre um conjunto amplo de ações necessárias para melhorar a gestão no nível da escola, uma das mais importantes é a forma de seleção d...

In chapter 4, Bellei and Muñoz describe the central tenets of the formulation of Chile's educational policies. During the military dictatorship, Pinochet headed the "great experiment" of installing an education market model. Two parallel reforms changed everything: the financing system was based on «subsidy on demand»; and public education was dece...

Este trabajo presenta los primeros resultados de una investigación que busca comprender cómo los líderes escolares “crean sentido” durante la fase inicial de una reforma a gran escala que ha comenzado a implementarse en Chile, conocida como “Nueva Educación Pública” (NEP). Se realizaron entrevistas semiestructuradas a doce directores de escuelas qu...

Este capítulo presenta integradamente los hallazgos de dos estudios de casos para describir y analizar las características de la gestión educativa de dos municipios chilenos, San Nicolás y Loncoche, seleccionados como experiencias de buena gestión educacional de nivel intermedio, y extrae algunos aprendizajes comunes respecto a la mejora educativa...

Esta publicación tiene por objetivo introducir los sistemas de protección de trayectorias educativas, con una exposición que abarca desde su conceptualización y sus objetivos hasta sus dos principales componentes: las alertas tempranas y las intervenciones de remediación y acompañamiento oportunas. Además, presenta un breve panorama de la exclusión...

Una dimensión importante del análisis comparativo internacional en materia educacional es el estudio de los modelos de regulación que estructuran la forma de organizar la provisión educativa. La literatura especializada ha definido tres modelos de regulación predominantes: el modelo profesional burocrático tradicional, el cuasi-mercado inspirado en...

An important dimension of international comparative analysis in education is studying the models of regulation that structure the way in which educational provision is organized. The specialized literature has defined three predominant regulatory models: the traditional bureaucratic professional model, the quasi-market model inspired by neoliberal...

What differences are there, according to teachers’ opinions, in school leadership practices between male principals (MPs) and female principals (FPs) in urban primary schools in Chile? A national survey has been done to address this topic, which was answered by the principal and five teachers in 381 urban primary schools. Following Leithwood’s scho...

Este documento entrega evidencia que permite concluir que la administración de Sebastián Piñera se caracteriza por un bajo (22%) nivel de cumplimiento de su programa de gobierno en el ámbito educacional. Se argumenta y demuestra que, si bien la pandemia modificó las prioridades y permite explicar parcialmente los problemas de ejecución del programa...

Este documento é uma parceria do Instituto Unibanco com a Universidad Diego Portales (Chile), com foco em pesquisa, desenvolvimento e incidência pública nos temas da gestão e liderança educacional no Brasil. É o primeiro da coleção Políticas Públicas em Educação e tem por objetivo aprofundar, no debate público, uma reflexão sobre a relevância da li...

The stagnation of academic results in Chilean education drove the center-left government of President Michelle Bachelet (2014-2018) to propose a reform focused on classroom instruction. Thus, a new teacher professional development system was proposed with the aim of significantly improving the quality of instruction. This article describes the char...

Este informe presenta una síntesis de la agenda de política educativa en Chile durante el período 2000-2019, en el marco del proyecto de investigación “Las llaves de la educación. Estudio comparado sobre la mejora de los sistemas educativos subnacionales en América Latina”. Éste se propone analizar los sistemas educativos de América Latina que mejo...

El objetivo del artículo es describir y analizar el origen y los primeros pasos de la implementación de la “Ley de Inclusión”, componente central de la reforma educacional que Chile aplica desde el 2014 y que modifica la lógica de relación del Estado con la educación privada, estableciendo una educación gratuita en todos los centros educativos, pon...

El propósito de la encuesta “La voz de los directores y directoras en la crisis COVID-19” es recoger la opinión de este importante grupo de actores de la educación escolar respecto de la situación que se ha vivido en sus establecimientos escolares como producto de la pandemia, así como conocer su visión respecto de las estrategias para retomar las...

El artículo trata sobre la importancia que tiene para el sistema educativo chileno instaurar una carrera directiva, desarrollando propuestas que podrían guiar su construcción. Para ello, se parte por hacer un recorrido histórico, mostrando la situación en que, de acuerdo con la legislación postdictadura, se encuentra la dirección escolar. Posterior...

Este libro tiene por objeto presentar una visión sobre algunos de los principales desafíos pendientes de la educación en Chile, combinando una mirada evaluativa de las reformas recientes con una perspectiva de futuro, que permita proyectar las políticas clave para el sector en sus distintos niveles. En un momento marcado por el estallido social, qu...

Es recurrente la afirmación de que el liderazgo directivo no solo es el segundo factor intraescolar de mayor significación para la mejora de la calidad educativa, sino también de que su efecto sería mayor en los establecimientos escolares de alta complejidad sociocultural. sin embargo, dicha constatación empírica no suele ir acompañada de explicaci...

Presentación de número especial de la Revista Calidad en la Educación, dedicada al tema de la investigación sobre liderazgo escolar en Chile

The purpose of this article is to describe and analyze the origin of the 'Inclusion Law' and the first steps of its implementation, a vital component of the educational reform in Chile since 2014. It has modified the relationship of the state to private instruction, establishing free education in all schools, ending discrimination in student select...

En la última década, en Chile se ha puesto en marcha una serie de políticas destinadas a fomentar el liderazgo educativo. Sin embargo, poco se sabe acerca de las características de la investigación que se ha realizado en esta temática. Esta revisión topográfica analiza de manera sistemática los artículos en torno al liderazgo educativo en Chile, qu...

Este artículo pretende comparar, en base a una encuesta de opinión anual, las opiniones de los directores y directoras de centros educativos públicos y privados subvencionados en torno a temas relevantes de política educativa. Los resultados de esta encuesta abarcan un período (2013-2018), en el cual en Chile se pusieron en marcha importantes polít...

El artículo describe la situación actual de la formación de directivos escolares en Chile, a través de una caracterización de los programas de máster especializados en esta área y de su comparación con una observación inicial realizada en el año 2010. Se utilizan como fuente principal los resultados de un cuestionario aplicado a los responsables de...

Apresentação do Dossiê "Liderança Educacional".Presentation of the "Educational Leadership" dossier.Introducción del dossier "Liderazgo Educativo"Keywords: Educational leadershipPalavras-chave: Liderança educacionalPalabras claves: Liderazgo educativo

Una vez establecida la relevancia del liderazgo educativo para transformar la calidad de la educación en cada escuela, la pregunta que sigue refiere a como se cultiva dicho liderazgo ente actores claves como los directivos o los docentes. En efecto, no basta con constatar la existencia o inexistencia del liderazgo ni tampoco basta con hacer una car...

La educación chilena se encuentra en un proceso de reestructuración institucional de enorme trascendencia, el más relevante desde la década de 1980. Con la promulgación de la Ley N° 21.040 en noviembre de 2017, se pone fin a la municipalización de jardines, escuelas y liceos públicos, y se crea un nuevo Sistema Nacional de Educación Pública. El nue...

School managers are often vindicated as executors of educational policies, recognizing a key role for their success or failure in the schools they lead. This article analyzes, from comparable annual surveys, the opinion that the directors of educational centers had regarding the educational policies developed in Chile under the reformist government...

La formación continua de los profesionales de la educación que se desempeñan en el sistema de educación escolar es uno de los principales desafíos que enfrentan los organismos de gobierno. Su mejoramiento es fundamental para la calidad de los sistemas educativos. En el plano internacional existe una preocupación creciente por abordar esos desafíos....

A la hora de analizar las realidades escolares y su movimiento a favor del cambio educativo, los conceptos de mejoramiento y liderazgo son difíciles de separar. Si el mejoramiento requiere de liderazgo para ser impulsado en los distintos niveles del sistema escolar, el liderazgo educativo necesita a su vez de la perspectiva del mejoramiento, para t...

In recent years, two forms of educational accountability have coexisted in Chile. One associated with school choice and the other focused on the achievement of performance standards. This "double accountability" has had an impact on schools’ principals, from whom it is expected the achievement of two main results – to reach a certain amount of enro...

Este estudio se propuso analizar con mayor profundidad la situación de los directores de establecimientos escolares en 8 sistemas escolares de América Latina. El interés estuvo puesto no solo en la obtención de información sobre los directores mismos, sino que también, y de manera fundamental, en la indagación en las políticas que se han desarrolla...

The study compares the development, characteristics and implementation of standards in different OECD countries, focusing on three different levels for which standards can be developed: (i) students and their learning, (ii) teachers and (iii) school principals and their expected performance. It analyses standards and related policies in general whi...

Educational effectiveness research (EER) has accumulated much knowledge in the areas of school effectiveness research (SER), teacher effectiveness research (TER) and school/system improvement research (SSIR). Yet many schools and educational systems are not making enough use of the material and their insights. The article reviews evidence of practi...

La inequidad territorial conspira contra una educación pública de calidad. Dicha desigualdad es un elemento estructural que no permite contar con la educación pública a la que la sociedad chilena aspira. El objetivo de este artículo es analizar el problema de la educación pública chilena y sus desafíos, desde esta perspectiva particular: la desigua...

OECD Education Working Papers No. 99 The study compares the development, characteristics and implementation of standards in different OECD countries, focusing on three different levels for which standards can be developed: (i) students and their learning, (ii) teachers and (iii) school principals and their expected performance. It analyses standard...

The Chilean education system is an emblematic case of school management privatization, with the majority of schools operating under government funding, but private administration. This article addresses the incidence of this dimension on school leadership, showing the differences and continuities established among primary school principals in the s...

Educational effectiveness research (EER) has accumulated much knowledge in the areas of school effectiveness research (SER), teacher effectiveness research (TER) and school/system improvement research (SSIR). Yet many schools and educational systems are not making enough use of the material and their insights. The article reviews evidence of practi...

aczynski y Muñoz (2007) hicieron un recorrido crítico de la reforma educacional chilena, sus logros y desafíos pendientes, desde la perspectiva de la efectividad y el mejoramiento escolar. El artículo concluía que la reforma no había incidido casi en las prácticas de trabajo asentadas en las escuelas y el aula y que el desafío de la política educat...

Este artículo se basa en una investigación reciente desarrollada en escuelas básicas urbanas del país cuyos resultados poseen una representatividad nacional (una ficha técnica del estudio se presenta como anexo). El texto está organizado del siguiente modo: primero se entregan antecedentes respecto del cambio de perspectiva en materia de liderazgo...

Este artículo expone y analiza resultados generados en el estudio Formación y entrenamiento de los directores escolares en Chile: Situación actual, desafíos y propuestas de política, que fue financiado por el Ministerio de Educación de Chile, mediante el Fondo de Investigación y Desarrollo en Educación (F420972), 2009.

The role of school heads in Chile has changed significantly in recent years. Once responsible for carrying out national policy, they are now the education managers of school communities in their care. This article shows how this process has happened and the extent to which legal and administrative definitions brought about the change in school mana...

El sistema educacional chileno es un caso emblemático de privatización de la gestión de las escuelas, en el cual existe una mayoría de establecimientos con financiamiento estatal pero administración privada (establecimientos particulares subvencionados). Este artículo se ocupa de la incidencia de esta dimensión en el liderazgo directivo, mostrando...

Este artículo tiene por objeto presentar los principales desafíos que enfrenta la educación en Chile de cara a los próximos veinte años, proponiendo al mismo tiempo algunas orientaciones de política para abordar estos problemas en el mediano y largo plazo. El norte es ir avanzando hacia un sistema que entregue oportunidades de aprendizaje a todos q...

En este libro se recogen las contribuciones de 21 autores, provenientes de distintas instituciones, quienes sintetizan en sus artículos los resultados de investigaciones que han desarrollado recientemente. Varios de los trabajos corresponden a un estudio de carácter nacional realizado durante tres años en el marco del Centro de Estudios de Política...

La importancia del liderazgo directivo en el mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos y la evidencia de que su efecto se produce a través de su influencia en el desempeño docente, justifican un análisis de las prácticas que los directores realizan con sus profesores. ¿Cómo y cuánto apoyan los directores a sus equipos docentes? ¿Cuáles son su...

Chile’s school leadership is in the midst of a difficult transition in which principals must face new demands and implement innovative practices even though they lack the legal powers and training to do so properly. The search for school leadership is part of a more far-reaching push for decentralization and greater accountability of schools that w...

El articulo aborda la pregunta sobre cuales son las competencias que deben tener los directores escolares para liderar con exito la mejora educativa en Chile y examina si ellas estan siendo desarrolladas por la oferta formativa actual. Mediante la identificacion conceptual de competencias criticas, la aplicacion de encuestas y entrevistas a encarga...

Se aborda la ley SEP desde tres dimensiones. Primero, se analizan los alcances de esta nueva manera de abordar el proceso de mejoramiento, asumiendo que esta política va mucho más allá que la sola puesta en práctica del principio de discriminación positiva o de una corrección del sistema de financiamiento. en segundo término, se sintetizan los ante...

This paper analyzes the last 80 years of the evolution of Chile’s school leadership from an institutional perspective. The material considered is conformed by the different norms that have governed public education in Chile. This documentary research is divided into four periods of Chile’s educational history: 1929-1949, 1949-1978, 1978-1991, and 1...

Este artículo se describe y analiza los principales logros y límites de la reforma educacional que se ha venido implementando en nuestro país desde el regreso a la democracia. Se intenta construir un balance proyectivo del período 1990-2009, a partir de tres secciones del texto: una primera, que aborda los avances y logros mayores que Chile ha conq...

En este artículo se exponen y discuten diversas conceptualizaciones referidas al tema de liderazgo directivo, desde los estilos de liderazgo hasta las prácticas directivas, siempre buscando su relación con el impacto en la calidad educativa. Se plantea que, independientemente de las opciones teóricas e incluso ideológicas subyacentes, el debate sob...

Presentación de número especial de revista REICE, dedicada al rol del Estado en el mejoramiento escolar.

Este trabajo describe la evaluación de las políticas de mejoramiento en Chile y analiza la importancia que han ido adquiriendo en Chile los servicios de Asistencia Técnica Educativa (ATE), como recurso y componente de la reforma educativa en ese país. Se deja en evidencia que la ATE ha ido tomando una relevancia e institucionalización creciente en...

The first part of this chapter provides a synthesis of Chilean educational reform over the last 25 years, ending with an overall assessment regarding the country’s present educational system. It is clear that the reform has been an on-going process that is still unable to produce a real effect where most required: in prevalent teaching and learning...

El sistema educacional chileno se encuentra en un momento crítico. Desde la movilización estudiantil de mediados de 2006 la Reforma Educativa Chilena ha sido puesta en cuestión. Dos preguntas son acuciantes: (1) ¿Por qué, a pesar de todos los esfuerzos e inversiones realizadas desde 1990 hasta la fecha, el sistema educativo no ha logrado constituir...

Libro que sintetiza resultados de investigaciones recientes sobre eficacia y cambio educativo en contextos de pobreza en Chile

Libro que analiza experiencias de apoyo al mejoramiento escolar en Chile, en base a estudio contratado por el Ministerio de Educación.

La investigación cuyos resultados se presentan y discuten en este artículo se cimienta en esta preocupación. Las preguntas específicas que guían el texto son cuatro: 1. ¿Cuáles son las características que tienen las escuelas efectivas en sectores de pobreza en Chile? 2. ¿Cómo lo han hecho o qué han hecho las escuelas en sectores de pobreza que han...

Síntesis de presentación realizada en Seminario organizado por UAH y BID en Santiago de Chile.

La investigación cuyos resultados se presenta y discute en este texto se cimienta en la preocupación por las posibilidades del sistema escolar de romper con desigualdades sociales, que tienen origen en la familia o lugar donde nace la población. Partiendo de la premisa que las escuelas que han sido capaces de vencer las adversidades del medio y hac...