Fabio Bertranou

International Labour Organization | ILO · ILO Office in Santiago - Chile

El análisis en este panorama de la protección social confirma las prioridades destacadas en sus versiones anteriores (OIT, 2018; 2021), aunque como se observa mediante esta actualización del panorama de la protección social hasta 2021, se destacan algunos matices en función del impacto de la COVID-19 y la respuesta desde la protección social para c...

L'Amérique latine a connu en 2020 une crise de l'emploi sans précédent du fait de la pandémie de COVID‐19. Les auteurs analysent les effets de cet événement sur le marché du travail et les revenus, ainsi que les mesures prises par les pays de la région pour y faire face. Ils montrent que le fort ralentissement de l'activité économique a provoqué un...

In 2020, Latin America was gripped by an unprecedented labour crisis brought on by the COVID‐19 pandemic. This article analyses the pandemic's impact on employment and income dynamics, and the policies implemented by the countries in the region. Findings point to a severe contraction in employment, working hours and income in consequence of the sha...

La publicación recopila 13 de las principales reflexiones técnicas producidas por el equipo de la OIT para el Cono Sur de América Latina, junto a la contribución de expertos y académicos, que abordan diversas temáticas como las políticas de empleo durante la pandemia, sistemas de pensiones, regulación del teletrabajo, seguridad y salud en el trabaj...

Esta nota aborda dos diferencias conceptuales que marcan el debate sobre el sistema de pensiones en Chile. La primera diferencia se da sobre el enfoque y alcance de la solidaridad que adopta el sistema de pensiones. La segunda diferencia surge en torno a si la combinación de los distintos programas y pilares existentes constituyen, o no, un sistema...

Este artículo hace una breve revisión de los paradigmas, objetivos y tendencias que han dominado la seguridad social en América Latina, con foco en los programas de seguridad económica para la vejez en el cono sur de la región. También identifica los cinco ámbitos principales que influyen y determinan el desempeño de la seguridad social y aborda al...

Resumen La crisis provocada por la COVID-19 ha visibilizado la distancia que persiste en la región para el logro de sistemas integrales de protección, que cuenten como base con un piso de protección social con garantías para el acceso universal a la salud y la seguridad económica a lo largo del ciclo vital. La cobertura de protección social en Amér...

América Latina experimentó durante 2020 una crisis laboral sin precedentes como consecuencia de la pandemia por COVID-19. Este artículo analiza los impactos de la pandemia sobre la dinámica del empleo y los ingresos, y las políticas implementadas por los países de la región. Se observa una drástica contracción del empleo, de las horas trabajadas y...

Los índices y rankings internacionales buscan simplificar sistemas complejos para orientar la política pública, permitiendo identificar buenas prácticas. El Mercer CFA Global Pension Index ordena sistemas de pensiones en torno a su adecuación, sostenibilidad e integridad. En esta ordenación supone un modelo y funciones específicas de los sistemas d...

Latin America is experiencing an unprecedented crisis in its labor markets because of the COVID-19 pandemic. This is reflected in a drastic contraction of employment, hours worked, and income. The outlook is even more worrying when considering that these impacts have been unequal and that the path of recovery, which is slowly emerging in the region...

Esta nota presenta anotaciones preliminares sobre los principales temas que dominan el debate de las pensiones en América Latina, durante y después de la pandemia por la COVID-19. También examina la agenda de políticas para las pensiones que la pandemia ha acelerado junto a sus posibles efectos para el presente y futuro de la seguridad económica de...

El libro contiene 20 artículos breves que revisan diversas temáticas claves del trabajo en América Latina con el propósito de invitar a la reflexión sobre lo avanzado como también plantear las nuevas discusiones sobre las instituciones y relaciones laborales en el Centenario de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Se abordan, entre otro...

Este artículo sintetiza algunas consideraciones acerca del desarrollo de la seguridad/protección social, con sus virtudes y defectos, a lo largo de los años de existencia de la OIT. También contiene algunas reflexiones del rol que podría cumplir para convertirse en un verdadero pilar de desarrollo sostenible en lugar de ser un “problema” de polític...

Este artículo reexaminar las características y políticas para abordar la informalidad a partir de cuatro consideraciones. La primera es incorporar más ampliamente una visión longitudinal o de trayectorias laborales para entender la dinámica de los procesos de formalización/informalización. La segunda cuestión es mejorar la comprensión de cómo actúa...

The articles in this series explore many of the ILO’s core topics and how they have evolved over time. Some topics have persisted as concerns since the time of the ILO’s creation, whereas others – like just transition to environmental sustainability and corporate social responsibility – have emerged more recently thanks to changes in production and...

The success of private pension systems to provide old-age security is mainly a function of continuous individual pension contributions linked to formal employment. Using a rich longitudinal dataset from Chile and employing sequence analysis, this study examines the pension contribution histories and formal employment pathways of a cohort of individ...

El sistema previsional en Argentina ha sufrido importantes cambios en las últimas décadas, desde la reforma estructural en los años noventa hasta su posterior reestatización y ampliación de la cobertura en los años 2000. A pesar de su madurez, el sistema no ha logrado alinear claramente sus objetivos con el diseño de los distintos esquemas de prest...

This paper documents the reversal of pension privatization and the reforms that took place in the 1990s and 2000s in Argentina. The report analyses the political economy of different reform proposals, and the characteristics of the new pension system, including laws enacted, coverage, benefit adequacy, financing and contribution rates, governance a...

One of the most important transformations en the labour markets of Latin America in the last decades was the process of formalization observed since the beginning of the 21st Century. Of the 52 million of jobs created, 39 million were formal jobs. This book contributes to the understanding of this process, the main factors behind it, and the limita...

This article discusses the future of social protection in Latin America and the challenges the region faces in the three key performance areas: coverage, sufficiency and sustainability. In particular, the article analyses how coverage is strongly determined by the structure of employment; the limits to expand it given the inability to generate suff...

Este estudio analiza el desempeño reciente de los diversos componentes de la seguridad social contributiva y la ampliación de las políticas no contributivas, así como el objetivo de avanzar hacia una protección social universal en seguimiento a los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos y la Recomendación de la OIT núm. 202 sob...

Los acelerados cambios que se están generando en la organización de la producción y el trabajo a nivel mundial debido a las irrupciones tecnológicas y la generalización de nuevas formas de empleo que se apartan de la relación laboral tradicional tendrán un impacto directo en el aún insatisfactorio desempeño de la protección social, tanto en su cobe...

El presente documento tiene como principal objetivo analizar las características actuales de la inserción laboral y de la transición entre la educación y el trabajo de los adolescentes de 16 y 17 años así como de los jóvenes de 18 a 24 años, en Argentina, haciendo foco, en especial, sobre la vinculación con las acciones de las políticas de empleo y...

Este libro contiene una recopilación de 11 artículos elaborados por actores del mundo del trabajo, expertos y académicos, quienes destacan la importancia de la promoción de la productividad para que se traduzca en más y mejores empleos para todos. Los artículos se dividen en torno a tres temáticas centrales: instituciones laborales y su vinculación...

El documento contiene una síntesis del proceso de expansión de la protección social que se produjo durante los 2000 en el Cono Sur de América Latina, relevando las diversas reformas, la forma de financiamiento y las coberturas resultantes. También realiza un análisis sintético del nuevo escenario macroeconómico, laboral y fiscal, particularmente el...

Chile pioneered in Latin America not only the introduction of social security pensions, but the structural reform that privatized them and a process of "re-reform" implementing key improvements. A Presidential Commission in Chile, appointed in 2014 to evaluate reform progress and remaining problems in the pension system, released its report in Sept...

El empleo juvenil ha sido parte de la agenda prioritaria de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a nivel global y regional durante los últimos años. En Argentina, tanto las políticas de empleo como las de protección social han buscado dar respuesta a las demandas y necesidades que enfrentan los jóvenes. El diseño y la implementación de e...

Esta publicación aporta nuevos elementos para el debate sobre las políticas para la formalización laboral; siguiendo varios de los aspectos destacados por la reciente Recomendación Num. 204 de OIT de 2015 para el diseño de una estrategia integral para la transición de la economía informal hacia la economía formal. El libro se estructura en cuatro p...

Este artículo analiza el proceso de formalización laboral registrado en Argentina durante el período 2003-2012 conjuntamente con las políticas públicas asociadas a dicho proceso, e identifica los “núcleos duros” o segmentos críticos de informalidad junto a los desafíos que éstos imponen para una estrategia que permita romper la inflexibilidad a la...

This article examines the phenomenon of job quality and labor segmentation over the past two decades in Argentina. To do this, job categories within the salaried formal employment, informal employment and self-employment are distinguished based on various attributes that define employment quality. The results show that the evolution of employment q...

Este artículo analiza el proceso de formalización laboral registrado en Argentina durante el período 2003-2012 conjuntamente con las políticas públicas asociadas a dicho proceso, e identifica los “núcleos duros” o segmentos críticos de informalidad junto a los desafíos que éstos imponen para una estrategia que permita romper la inflexibilidad a la...

Esta publicación contiene una caracterización de la reducción reciente de la informalidad laboral en Argentina, identificando los factores que explican esta tendencia luego de la crisis económica de 2001-2002. En particular, el documento aborda la situación de algunos segmentos laborales críticos en donde persisten núcleos duros de precariedad e in...

This article examines employment quality and labor market segmentation in Argentina. The labor market in the country is marked by heterogeneity; the rate of informal employment is high, though it diminished significantly during the 2003-2011 period. This document analyzes the major changes that have occurred in terms of employment quality over the...

In a brief period of time after the 2001-2002 crisis, there was a dramatic fall in informal salaried employment in Argentina. Informal employment – also called “non-registered employment” – refers to employment for which no social security contribution is made. This indicator dropped by fifteen percentage points, from 49% to 34% from 2003 to 2012....

This article examines employment quality and labor market segmentation in Argentina. The labor market in the country is marked by heterogeneity; the rate of informal employment is high, though it diminished significantly during the 2003-2011 period. This document analyzes the major changes that have occurred in terms of employment quality over the...

In the last decades, the pension system in Argentina has experienced important changes that included the introduction of an individual account defined-contribution component (or individual capitalisation) in 1994 and its subsequent reversal to a defined benefit pay-as-you-go pension scheme in 2008. After the 2001 crisis, the favourable fiscal posit...

El sistema de jubilaciones y pensiones en Argentina experimentó durante las últimas décadas importantes transformaciones que comprendieron la inclusión de un componente de capitalización en 1994 y su posterior reversión a un esquema de reparto en 2008. Luego de la crisis de 2001, la mejor posición fiscal permitió implementar políticas que revirtier...

Auszug2009 führte Argentinien ein neues Bargeldtransferprogramm für Kinder und Heranwachsende unter 18 Jahren (universelle Kinderzulage) ein, womit die Deckung durch das beitragspflichtige Familienzulagensystem auch auf Familien ausgeweitet wurde, deren Eltern arbeitslos oder in der informellen Wirtschaft tätig sind. Der vorliegende Artikel beschre...

ResumenEn 2009 la Argentina estableció un nuevo programa de transferencia para niños y adolescentes (Asignación Universal por Hijo) que extiende el programa de asignaciones familiares contributivas a las familias de la economía informal y a los desempleados. Este artículo describe dicho programa, realiza comparaciones con otros similares en América...

RésuméEn 2009, l'Argentine a mis en place un nouveau programme de prestations destiné aux enfants et aux adolescents de moins de 18 ans (Allocation familiale universelle). Ce programme étendait la couverture offerte en vertu du programme contributif d'allocations familiales afin d'y inclure les familles des chômeurs et des travailleurs de l'économi...

In 2009, Argentina introduced a new transfer programme for children and adolescents younger than age 18 (Universal Child Allowance) that extended coverage under the contributory programme for family allowances to include families in the informal economy and families of unemployed persons. This article describes this innovative programme, compares i...

El propósito del presente trabajo es realizar un aporte que permita profundizar la mirada en la situación actual y la evolución reciente de los jóvenes en el mercado de trabajo de Argentina e identificar las principales intervenciones que buscan dar respuesta a los problemas y desafíos de este importante grupo etario. La publicación indaga sobre la...

Latin America has experienced an unprecedented period of macroeconomic stability and high economic growth between 2003 and 2008. The main aim of this paper is to analyse to what extent these more favourable conditions have been an opportunity for Latin American countries to recover their labour markets and conduct a more active social policy. The p...

El contenido de la publicación conjuga los análisis realizados por un conjunto de expertos en mercado laboral y protección social en torno a la problemática que enfrenta el trabajo independiente en la Argentina actual, a partir de observar la evolución del mercado laboral en las últimas décadas. Para ello, se partió de un objetivo ambicioso que con...

In 2009, Argentina introduced a new transfer programme for children and adolescents younger than age 18 (Universal Child Allowance) that extended coverage under the contributory programme for family allowances to include families in the informal economy and families of unemployed persons. This article describes this innovative programme, compares i...

En 1981, Chile inició una ronda de reformas a los sistemas de pensiones que introdujo cuentas individuales de pensión de tipo obligatorio, alejándose así de los sistemas públicos. A principios de los 1990s, otros diez países Latinoamericanos siguieron el ejemplo de Chile. En años recientes, incluso antes del comienzo de la crisis financiera, una se...

This article reviews two rounds of pension reform in ten Latin American countries to determine whether they are moving away from individual retirement accounts (IRAs). Although the idea is provocative, we conclude that the notion of ‘moving away from IRAs’ is insufficient to characterise the new politics of pension reform. As opposed to the politic...

En 1981, Chile inicio una ronda de reformas a los sistemas de pensiones que introdujo cuentas individuales de pension de tipo obligatorio, alejandose asi de los sistemas publicos. A principios de los 1990s, otros diez paises Latinoamericanos siguieron el ejemplo de Chile. En anos recientes, incluso antes del comienzo de la crisis financiera, una se...

In 1981, Chile initiated old-age pension reforms that introduced mandatory funded individual retirement accounts (IRAs) and moved away from public systems. Beginning in the 1990s, ten other Latin American countries followed in Chile’s wake. In recent years, even before the onset of the financial crisis, a second round of pension reforms was initiat...

This article reviews two rounds of pension reform in ten Latin American countries to determine whether they are moving away from individual retirement accounts (IRAs). Although the idea is provocative, we conclude that the notion of ‘moving away from IRAs’ is insufficient to characterise the new politics of pension reform. As opposed to the politic...

El envejecimiento y la extensión del período de vida que experimentan los trabajadores en el mercado laboral plantean importantes desafíos para las instituciones sociolaborales y los sistemas de protección social. L a articulación de políticas y una estrategia que combine las tendencias demográficas con los objetivos del trabajo decente imponen la...

This article summarizes gender-related aspects of the current social security reform paradigm in the countries of Latin America's Southern Cone—Argentina, Brazil, Chile, and Uruguay. The author, Fabio M. Bertranou, begins with a review of the main elements that justify dealing with various aspects of social protection—old age, disability and surviv...

No abstract available.

Most social protection is provided through contribution-based programmes, which means that protection is usually linked to employment conditions in the formal economy. This article describes the levels, trends and structure of social protection for workers in Latin America, highlighting the relationship between protection and employment conditions....

Social security-pension system reforms were one of the main areas of social policy changes in Latin America during the 80s and 90s. Apparently, the debate and design of the reforms implicitly assumed that they were neutral in terms of their effect on men and women. This article discusses comparatively the gender situation arising from four major ca...

Most social protection is provided through contribution-based programmes, which means that protection is usually linked to employment conditions in the formal economy. This article describes the levels, trends and structure of social protection for workers in Latin America, highlighting the relationship between protection and employment conditions....

In many Latin American countries, tax-financed pensions (TFPs) have expanded, mainly resulting from growing informalization of employment and stagnating or declining pension insurance coverage. In the five countries examined in this article, TFPs have generally been effective in reducing poverty and indigence. In Brazil rural social assistance pens...

Textbook published within a series on financial, actuarial and statistical aspects of social security prepared jointly by the International Social Security Association and the Social Security Department of the International Labour Office

Argentina underwent economic and social collapse in December 2001. The crisis brought the worst socioeconomic indicators in its history, and the pension system was not immune from this disaster, which was unparalleled in any middle-income developing country. In 1994 the pension system had been restructured, and was regarded as a viable model for ot...

Over the past two decades Latin America has experienced major demographic, economic and social changes. The trend towards accelerated ageing of the population in most countries, together with the financial restrictions faced by social protection systems, has brought sweeping changes in pension programmes. The new demographic and labour context pres...

Several Latin American countries have implemented structural reforms in their social security-pension systems. These reforms have modified the traditional public pay-as-you-go defined benefit (PAYG-DB) schemes, introducing multipillar systems where fully funded defined contribution (FF-DC) schemes play an important role. Gender gaps in coverage and...

This paper empirically studies two issues in health insurance provision for wage and salary workers in Argentina and their utilization of health services: (1) the moral hazard problem; and (2) the role of prices in utilization. I examine the relationship between insurance and utilization both by estimating how insurance type affects utilization and...

The process of health care reform benefits tremendously from comparing characteristics and performance across nations. This paper studies market-oriented health insurance reforms in three Latin American countries: Argentina, Chile and Colombia. Chile allowed private health insurers to compete for workers payroll contributions in the 1980s, permitti...

This study is the first comprehensive analysis of the relationship between health care services utilization and health insurance coverage for Argentina. Using data from a 1989 household survey, a two equation model is estimated in order to account for the selection bias in health insurance markets and the stochastic dependence between health insura...

This paper compares two of the most important structural reforms of social security in Latin America: the Chilean private fully funded system, and the public/private Argentinean “integrated” (pay-as-you-go/fully funded) program. Chile was the first country in the world to completely privatize the old public pension system. This landmark reform has...

realizaron valiosos comentarios a una versión preliminar de este artículo, sin embargo, las expresiones vertidas son de exclusiva responsabilidad del autor y no representan necesariamente el pensamiento de la Organización Internacional del Trabajo. Artículo para Revista Seguridad Social Conferencia Interamericana de Seguridad Social 2 1. Introducci...

Summary In this paper we briefly describe the characteristics of the aging process and the Social Security-Pensions System in Argentina. We analyze the evolution of coverage through different concepts, both at "working" and "old" ages. This analysis takes into account the recent changes in social security demands derived from demographic trends and...

his paper discusses the main restrictions, problems and dilemmas that social provision faces in Latin America in a context of demographic changes and low achievements in the economic performance, particularly in the labor market. It is proposed the need to adapt the general social provision matrix as function of priorities and restrictions set by f...

Resumen Este trabajo resume aspectos relevantes en la literatura sobre desigualdades en salud asociadas al ingreso como así también cuantifica el tamaño de las mismas para datos relevados en la Argentina a partir de la Encuesta de Desarrollo Social del año 1997. Las limitaciones más importantes encontradas en el trabajo se refieren, en el aspecto c...