Catia Grisa

Universidade Federal do Rio Grande do Sul | UFRGS · Interdisciplinar

The paper analyses the referentials that has guided the design and implementation of food policies in Brazil. Based on documentary research and literature review, we identified six phases in Brazilian food policies: i) 1600-1930, with the presence of a referential of inaction; ii) from 1930 to 1960, with a referential oriented towards rational nutr...

Resumo: O artigo analisa os referenciais que guiaram o desenho e a implementação de políticas alimentares no Brasil. Baseados em pesquisa documental e revisão de literatura, identificamos seis fases nas políticas alimentares brasileiras: i) 1600-1930, com a presença de um referencial de inação; ii) dos anos 1930 até 1960 com o referencial orientado...

O artigo analisa as diferentes configurações assumidas pela produção para autoconsumo na trajetória da agricultura familiar de Salvador das Missões-RS. Para isso, o trabalho conta com um estudo longitudinal de 58 famílias, cujos dados, por meio de questionários estruturados, foram coletados em janeiro de 2003 (referentes ao ano de 2002) e janeiro d...

The article analyses the changes in the Brazilian government's actions at the Specialized Meeting on Family Farming of Mercosur (REAF). Created in 2004, REAF is a regional forum for political dialogue between governments and social organizations to develop public policies for family farming. Drawing on dialogues between historical neo-institutional...

O livro aborda reflexões teóricas metodológicas sobre as dinâmicas dos sistemas alimentares a partir de estudos de caso realizados no Brasil, sem a pretensão de ser exaustivo ou de contemplar a diversidade de situações e configurações que o tema e o país apresentam. O livro reúne 33 autores e dez capítulos, organizados em torno de duas grandes temá...

Brazil is one of the few countries that has implemented policies aimed at supporting agroecological transition processes on a national scale. While its experience has caught the attention of the international community interested in building sustainable and healthy food systems, recent literature points to the dismantling of these policies. This ar...

Gobernanza de estrategias bajo el enfoque sistémico de la seguridad alimentaria y nutricional (17-32)

Food problems are the order of the day. Solving the problems of hunger and malnutrition, producing and guaranteeing access to healthy food, preserving the environment, valuing local cultures and ensuring citizen participation are some of the many challenges that permeate the dynamics of food systems. This book addresses the role of Latin American p...

Em outubro de 2020, desenhamos um projeto interinstitucional de pesquisa para, com apoio da Cátedra Itinerante Inclusão Produtiva no Brasil rural e interiorano do Cebrap Sustentabilidade, analisar as plataformas digitais de comercialização criadas por pequenas cooperativas de agricultores familiares e consumidores no estado do Rio Grande do Sul. Es...

O planejamento e os planos de ação consistem em momentos que os governos e as sociedades refletem sobre seus contextos e configurações, elaboram análises, projetam ações e agem a partir de representações e expectativas construídas. Particularmente, os Planos Agrícola e Pecuário (PAP) e os Planos Safra da Agricultura Familiar (PSAF) expressam as int...

Los problemas alimentarios están a la orden del día. Resolver el problema del hambre y la desnutrición, producir y garantizar el acceso a alimentos saludables, preservar el medio ambiente, valorar las culturas locales y asegurar la participación ciudadana son algunos de los desafíos que permean la dinámica de los sistemas alimentarios. Desde difere...

Los problemas alimentarios están a la orden del día. Resolver el proble-ma del hambre y la desnutrición, producir y garantizar el acceso a alimentos saludables, preservar el medio ambiente, valorar las cultu-ras locales y asegurar la participa-ción ciudadana son algunos de los desafíos que permean la dinámica de los sistemas alimentarios. Des-de di...

O Brasil é um dos poucos países que implementou, em escala nacional, políticas públicas especificamente voltadas a apoiar processos de transição agroecológica. Atualmente, ao mesmo tempo em que sua experiência tem chamado a atenção da comunidade internacional interessada na construção de sistemas alimentares sustentáveis e saudáveis, a literatura a...

This article analyzes the dismantling of the Specialized Meeting on Family Farming (Reaf), a Mercosur forum responsible for proposing public policies for family farmers. The main objective here is to analyze the implications of this process and the mechanisms used in order to characterize the predominant type of dismantling. Data were collected bet...

Since the beginning of the 1990s, Brazil has introduced different policies for increasing agricultural production among family farms, such as the National Program for Strengthening Family Farming (Pronaf), the technical assistance and rural extension programmes (ATER), and seeds distribution. Despite the importance of these policies for the develop...

Created in 2003 in Brazil, Food Acquisition Program (Programa de Aquisição de Alimentos [PAA]) connects the strengthening of family farming with actions of food and nutrition security and social assistance. Its originality, innovations, and results attracted the attention of academia and various political and institutional spaces in the country and...

Desde meados dos anos 1990 e, principalmente, início dos anos 2000, a agricultura familiar vem passando por mudanças expressivas no Mercosul. Até então a categoria social era praticamente ignorada em decorrência da interpretação, sustentada pela maioria dos governos, acerca da existência de "uma única agricultura" em seus países (Ramos, 2019; Gonza...

Abstract – The dismantling of the rural and environmental public policies in Brazil. The article deals with the modalities of the recent dismantling of rural and environmental public policies with a hindsight of a few years by mobilizing the examination of several components: land, family farming, rural territorial development, agroecology and the...

This article analyzes the effects that political and ideological positions, as well as party alignment between mayors and Presidency of the Republic, have on compliance with Law no. 11,947 / 2009, especially regarding the acquisitions of family farming for school feeding. Our hypothesis assumed that municipalities governed by mayors or deputy mayor...

This paper aims to discuss how international climate agreements were translated by the Brazilian agribusiness actors in the construction of the Sectorial Plan for Mitigation and Adaptation to Climate Change for the Consolidation of a Low Carbon Economy in Agriculture (ABC Plan), and how it was implemented in the states of Minas Gerais and Rio Grand...

La alimentación escolar ha sido considerada como un mecanismo de reconexión entre la producción de la agricultura familiar y el consumo de alimentos, siendo un punto de encuentro entre la alimentación pública y el desarrollo sostenible. En ese proceso cobra interés el funcionamiento del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) en el ámbito de...

The Transbrasil project1 seeks to explain the diffusion of Brazilian social and rural development policies in Latin America and the Caribbean through the combination and hybridisation of three categories of public policy internationalisation process referenced in the literature: the circulation of norms and models through international organisation...

A região do Oeste de Santa Catarina se integrou à “modernização da agropecuária” a partir da década de 1950, por meio da agroindustrialização de alimentos, tendo como protagonistas o Estado, a sociedade civil e o mercado, que atuaram nos níveis nacional, estadual e municipal. Baseado na sociologia da ação pública, o objetivo deste artigo consiste e...

Abstract: (The productive and food practices in rural space of western Santa Catarina: public action in the search for and critique of modernity). The western region of Santa Catarina was integrated to the “modernization of agriculture” in the 1950s, through the agro-industrialization of the food system, having as protagonists the State, civil soci...

O artigo discute a construção social dos mercados institucionais para a agricultura familiar, colocando ênfase nas “novidades” em práticas, processos e formas de organização que são desenvolvidas e utilizadas pelos agricultores familiares visando o acesso às compras públicas e a superação de algumas de suas limitações. Para esta reflexão, o artigo...

Resumen El concepto de gobernanza adquiere cada vez más relevancia en los debates y práctica de la gestión de estrategias políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Sin embargo, su análisis demuestra una complejidad por la influencia de actores locales, regionales, nacionales e internacionales. El enfoque sistémico de la SAN contempla,...

The article deals with the modalities of the recent dismantling of rural and environmental public policies with a hindsight of a few years by mobilizing the examination of several components: land, family farming, rural territorial development, agroecology and the environment. The analysis focuses on the last three governments (Rousseff, Temer and...

As abordagens institucionalistas têm sido amplamente utilizadas nos estudos acadêmicos. Considerando a importância dessas abordagens também na análise das políticas públicas, este trabalho objetiva explorar seus conceitos e autores, propondo uma releitura no contexto das políticas públicas. O trabalho considera uma profícua aproximação das abordage...

O artigo tem como objetivo reconstituir o processo histórico de intervenção do Estado no Se- miárido brasileiro e as ideias em disputa sobre as estratégias de desenvolvimento para a re- gião. Reconhece-se que dois referenciais disputam a formulação de políticas para o Semiárido: o combate à seca e a convivência com o Semiárido. O primeiro referenci...

La innovación se impone como una palabra clave en las políticas públicas y acciones de los Estados para acompañar al sector agropecuario. Las instituciones de ciencia y tecnología, así como también los servicios de extensión agropecuaria, son convocados para orientar las transiciones tecnológicas, económicas y sociales, y generar en interacción con...

This article analyzes the conservative narratives underlying current changes in Brazilian rural development public policies. It first presents an overview of the recognition and institutionalization of family farming and the main policies created in support of this segment. Subsequently, it discusses how a conservative narrative started to question...

Desde 2011, cuando la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de-finió que 2014 sería el Año Internacional de la Agricultura Familiar (ONU 2011), dicha noción pasó a ser fortalecida en algunos países y difundida e incorporada en muchos otros. Desconocida por diversos actores y tratada por otras denominaciones (campesinos, p...

O artigo tem como objetivo reconstituir o processo histórico de intervenção do Estado no Se-miárido brasileiro e as ideias em disputa sobre as estratégias de desenvolvimento para a re-gião. Reconhece-se que dois referenciais disputam a formulação de políticas para o Semiárido: o combate à seca e a convivência com o Semiárido. O primeiro referencial...

Em 2013, o governo brasileiro inovou na política de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER). Pela primeira vez foi realizada uma chamada pública de ATER destinada especificamente a povos indígenas, sendo que a mesma abrangeu, no Rio Grande do Sul, as terras indígenas do Guarita, Ligeiro e Cacique Doble, além do acampamento de Passo Grande do Fo...

Na esteira das abordagens relacionais sobre as interações entre Estado e sociedade civil e das discussões sobre construção e mudança em políticas públicas, o artigo analisa os processos de re- formulação do Fundo Estadual de Apoio aos Pequenos Estabelecimentos Rurais (FEAPER) (2011) e de criação do Programa Camponês (2013), no Governo do Estado do...

PUBLIC POLICIES FOR FAMILY FARMING IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN: A BALANCE FOR THE CONSTRUCTION OF A RESEARCH AGENDA Abstract Based on research carried out previously by the Public Policy and Rural Development in Latin America and the Caribbean Network (PP-AL) and updated for seven countries in the region (Argentina, Brazil, Costa Rica, Nicar...

O artigo tem como objetivo comparar as redes de compras públicas de produtos da agricultura familiar e campesina para os programas de alimentação escolar nos municípios de Granada (Antioquia-Colômbia) e São Lourenço do Sul (Rio Grande do Sul-Brasil) nos anos de 2016 e 2017. Para tal fim, o estudo partiu da abordagem teórica metodológica de redes de...

RESUMO O artigo analisa a atuação da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF) como fórum público e ator coletivo que coordena um processo de construção, transferência e tradução de políticas de desenvolvimento rural no Mercosul. O objetivo consiste em analisar o modo como ideias, políticas e instrumentos de ação pública para a agricu...

Não raro, as “soluções” para o problema do abastecimento alimentar perpassam o aumento da produção agrícola, manifestando-se em políticas públicas orientadas por um viés produtivista. Narrativas neomalthusianas, sustentadas no aumento populacional e em mudanças demográficas (deslocamento do campo para as cidades), oferecem suporte teórico-analítico...

The article analyzes the role of the Specialized Meeting on Family Agriculture (REAF) in the diffusion of public policies in the Mercosur. The focus is on the convergence of ideas and instruments of public purchases of food from family farming among Brazil, Argentina, Paraguay andand Uruguay. The research was based on documentary research and obser...

ResumoUm amplo conjunto de políticas públicas para a agricultura familiar foi criado no Brasil nos últimos 20 anos. Diversos estudos avaliam o desempenho individual dessas políticas em âmbito nacional, regional ou estudos de casos. No entanto, pouco sabemos sobre a incidência ou atuação conjunta de tais políticas públicas. Visando contribuir neste...

O artigo analisa o modo como diferentes compreensões da sociedade e economia brasileiras influenciaram as políticas públicas para a agricultura familiar ao longo dos últimos 20 anos. Dialogando com a abordagem cognitiva de análise de políticas públicas, o artigo analisa essa trajetória a partir das noções de referencial global, referencial setorial...

Partindo de pesquisas realizadas anteriormente pela Rede Políticas Públicas e Desenvolvimento Rural na América Latina e Caribe (Rede PP-AL) e atualizadas para sete países da região (Argentina, Brasil, Costa Rica, Nicarágua, Paraguai, Peru e Uruguai) – apresentados neste dossiê –, o artigo procura realizar um balanço dos principais resultados eviden...

Based on research carried out previously by the Public Policy and Rural Development in Latin America and the Caribbean Network (PP-AL) and updated for seven countries in the region (Argentina, Brazil, Costa Rica, Nicaragua, Paraguay, Peru and Uruguay) presented in thedossier, the article seeks to present the main results evidenced in the theme “Pub...

This book is about the diffusion mechanisms of Brazilian public policies for family farming towards other countries of Latin America and the Caribbean. It presents the main results of TRANSBRASIL project (realized by scholars from the universities of Brasilia, Sao Paulo, Federal University of Rio Grande do Sul, Cirad and funded by CNPq of Brazil) i...

O capitulo final deste livro, procura analisar os mecanismos de difusão de “modelos” de políticas públicas de agricultura familiar do Brasil para os países da América Latina e do Caribe. Procurou-se evidenciar, caracterizar e analisar as modalidades e os vetores de disseminação internacional e de adaptação local (no país de destino) das políticas b...

Desde meados dos anos 1990 e, principalmente, a partir do início dos anos 2000, diversas políticas públicas e iniciativas de promoção da Agricultura Familiar e da Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) foram desenvolvidas no Brasil, no âmbito do Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional...

Este artigo analisa a influência das ideias brasileiras nas mudanças ocorridas nas compras públicas colombianas. Analiticamente, propõe-se uma discussão entre difusão, transferência, convergência e tradução de políticas públicas. Como resultados, observou-se que as mudanças nas políticas colombianas resultam de ideias convergentes que permearam a A...

The paper presents results of Transbrasil project "Dissemination of Brazilian public policies for family farming in Latin America and the Caribbean". The main hypothesis of the research is that the South-South cooperation reveals an "hybridization" of several forms of policy internationalization: the policy-transfers; the transnational circulation...

https://www.editoracrv.com.br/produtos/detalhes/32939-gestao-e-dinamicas-em-desenvolvimento-territorial

O trabalho analisa as capacidades estatais construídas para o desenvolvimento rural e agricultura familiar no Brasil. Para tanto, resgata-se como ocorreu o processo de construção de três políticas públicas (Pronaf, PAA e PNBP) e procura-se analisar a capacidade do Estado em promovê-las, implementá-las e apoiá-las ao longo dos anos. Compreende-se qu...

Abstract: The paper analyzes the trajectory of public policies in favor of family agriculture in Latin America. It proposes a comparative regional approach based on the methodological framework of the sociology of public action. The methodology consisted in the application of a common analysis matrix in eleven countries. Three key aspects of these...

O artigo analisa se e como a agroecologia potencializa os papéis das mulheres rurais, em sua maioria agricultoras, dos municípios de Arroio do Padre e São Lourenço do Sul (RS). Por meio da realização de entrevistas em profundidade e da observação participante, o artigo analisa as percepções dessas mulheres a respeito das realidades por elas vivenci...

The paper analyzes the state capacities built for rural development and family farming in Brazil. In order to do so, the paper analyses the process of construction of three public policies (Pronaf, PNPB and PAA) and the capacity of the Stare to promote, implement and support them over the years. We understand that the state capacities created for r...

In 2009, the Brazilian School Feeding Program (PNAE) had a major change, in defining that, at least, 30% of National Fund for Education Development (FNDE) resources for school feeding should be used to purchase food from family farmers. This is an important innovation that puts the PNAE as a driver for local production and, so, contributes to stren...

This article analyzes the formulation of two food security policies –the Food Acquisition Program (aap) and the National School Food Program (neap)– emphasizing the role of ideas, interests and institutions. The establishment of aap dates back to the 2003, a period characterized by the implementation of the policy Fome Zero (Zero Hunger) , a public...

Brazil stands out from other developing countries by the fact that it created a wide-ranging institutional apparatus to stimulate production in the family farming sector, recognizing its identity and specific demands. Since the middle of the 1990s the Brazilian state has formulated and implemented various public policies for family farming, seeking...

En este artículo se analizan las configuraciones y dinámicas de los actores del Território Meio Oeste Contestado ubicado en el estado de Santa Catarina, Brasil. Este territorio fue constituido a partir de 2003, después de la implementación de la política de desarrollo territorial por el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). Se investig...

Desde o início dos anos 2000, o tema dos mercados institucionais para a agricultura familiar ganhou espaço na agenda governamental brasileira, destacando-se o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). Porém, na trajetória destes Programas observam-se retóricas divergentes, apontando irregularidade...

The Food Acquisition Programme (PAA) is one of the most innovative policies in the context of food security and nutrition (SAN) in Brazil. The program buys food from family farmers and makes donations to public sector and civil society organizations involved in social programs. The formulation of the program in 2003 emerged of the participation of...

Este artigo visa realizar uma atualização do desempenho do Pronaf no Brasil, aprofundando a discussão sobre o público beneficiário e as atividades financiadas. Para tanto, utiliza-se como principal fonte o Anuário Estatístico do Crédito Rural do Banco Central do Brasil (1999 a 2012), complementando-o com informações da Secretaria da Agricultura Fam...

O artigo apresenta pesquisa desenvolvida pelo Observatório de Políticas Públicas para Agricultura (OPPA/CPDA), em parceria com o Instituto Interamericano de Cooperação para Agricultura (IICA), a qual buscou analisar as interfaces entre as políticas de desenvolvimento territorial e o enfrentamento da pobreza rural. Além de levantamento bibliográfico...

Este artigo analisa a trajetória de construção de políticas públicas para a agricultura familiar no Brasil, procurando enfatizar as "gerações" ou referenciais de políticas públicas fortalecidos em alguns momentos-chaves, o modo como estes referenciais foram construídos e as relações entre Estado e sociedade civil. A análise aponta para a emergência...

http://dx.doi.org/10.5007/2175-7984.2013v12n23p97 O foco diferenciado sobre os interesses, as ideias e as instituições delimita as três principais tradições da análise de políticas públicas. Com efeito, a unidade desses conceitos em um único corpo analítico também define o principal desafio colocado à construção de novas abordagens que dêem conta...

Este artigo analisa a construção de três políticas públicas para a agricultura familiar, cada uma delas criada em um período histórico específico e com instrumentos diferenciados: Programa de Apoio ao Pequeno Produtor Rural (PAPP), Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e Programa de Aquisição de Alimentos (PAA). Ancor...

El objetivo del presente artículo es demostrar la importancia que la producción para autoconsumo tiene para los agricultores familiares de Rio Grande do Sul-Brasil, en importantes dimensiones de su proceso de reproducción social, como es el caso de la generación de la seguridad alimentaria y nutricional, así como de los procesos de diversificación...

This article expresses the importance that the self-consumption production have for the social reproduction of the family farmers in the Rio Grande do Sul, Brazil, mainly for food security and productive diversification process. This production is far from being treated as «invisible», as many rural studies of past described, it is an important bas...

This paper analyses the results of an environmental regularization program promoted by a public-private partnership in the Brazilian region of Amazônia. This program is considered by local actors as a strategy to open the "second economic development cycle" of the municipality of Lucas do Rio Verde and it is projected in the direction of practices...

One of the founding concepts of new economic sociology is of embeddedness. Pronounced for Granovetter (1985), the concept express the way as the economic action is embedded in social relations that condition the behavior of the economic actors. For Granovetter, it's about specifically the embeddedness of the economic actions in social networks (str...