Esse capítulo apresenta um panorama sobre a teoria dos sistemas complexos e suas possíveis aplicações aos estudos sobre as políticas públicas de turismo, tendo como ferramenta metodológica a análise de redes sociais. Apresenta-se uma revisão teórica dos autores que propuseram a aplicação dos sistemas complexos, tanto nos estudos sobre políticas públicas quanto na análise de redes sociais e, em especial, ao campo de pesquisa do fenômeno do turismo apreendido como sistema. Por fim, estuda-se a relação entre os agentes sociais que atuam dentro do sistema turístico com a análise de redes sociais sobre aperspectiva das políticas públicas, como forma de compreender a complexidade socioespacial inerente ao fenômeno turístico. Conclui-se, indicando que os estudos sobre as políticas públicas precisam incluir a compreensão da dinâmica dos sistemas complexos, assumindo-se a ocorrência de uma retroalimentação ecossistêmica recursiva, geradora de fluxos não previsíveis.

RESUMO O objetivo desta pesquisa é analisar a expressão assumida pela política de qualificação em turismo do Ministério do Turismo [MTur] vigente entre 2017 e 2018. O percurso teórico-metodológico utilizado consistiu em três parâmetros: (1) pesquisa bibliográfica, a fim de identificar-se os elementos que compõem a qualificação profissional; (2) análise de conteúdo, buscando como estes elementos estavam expressos na política; (3) método da complexidade, para desvelar as relações entre esses elementos isolados e identificar a expressão da política como um todo. Como resultados, observa-se que a expressão assumida pela política de qualificação em turismo do MTur: carrega uma coesão dialógica, onde os elementos da qualificação são complementares, mas suas manifestações contraditórias; tende a promover e validar a própria gestão pública; destaca aspectos educativos em detrimento de aspectos de trabalho; trabalha mais a concepção geral de qualificação do que as especificidades da qualificação em turismo; e aponta para o beneficiamento do empresariado em detrimento do trabalhador no turismo. PALAVRAS-CHAVE Turismo; Qualificação Profissional; Políticas Públicas; Ministério do Turismo; Brasil. ABSTRACT This research aims to analyze the expression assumed by the tourism qualification policy of the Ministry of Tourism [MTur] in force between 2017 and 2018. The theoretical-methodological approach used had three parameters: (1) bibliographic research, in order to identify the elements that compose the professional qualification; (2) content analysis, looking for how these elements were arranged in the policy; (3) method of complexity, to unveil the relationships between these isolated elements and to identify the expression of the policy. As a result, it is observed that the expression assumed by the MTur tourism qualification policy: carries a dialogical cohesion, where the elements of the qualification are complementary, but their manifestations are contradictory; tends to promote and validate public management itself; highlights educational aspects at the expense of work aspects; develop more the general qualification concept than the specificities of qualification in tourism; and points to the benefit of the business community at the expense of the tourism workers.

O Hospital do Amor (HA), antigo Hospital do Câncer de Barretos, faz referência a uma questão relevante e sensível: a importância do cuidado com as pessoas. Localizado no interior de São Paulo, é um dos maiores complexos da categoria na América Latina, destinado a pacientes oncológicos oriundos de todo o Brasil. Este trabalho buscou reconhecer e compreender a estrutura dos alojamentos (Al) e casas de apoio (CA), um conjunto de espaços alternativos de hospedagem que se constituiu para acolher pessoas que viajam a Barretos para tratamento médico. Este esforço de compreensão se deu a partir da análise das dinâmicas socioespaciais urbanas resultantes da maneira de funcionamento dessas unidades e de sua interação com o HA. A forma tradicional como se organizam as cidades para hospedar quem chega e a prática ética da hospitalidade são as categorias que orientam o olhar para a miríade de mobilidades associadas ao turismo médico em Barretos. A pesquisa, qualitativa, baseou-se em entrevistas, em visitas e em observação participante, e no acompanhamento de fluxos de serviços. Notou-se um grau reduzido de interação dos usuários dos Al e CA com o ambiente urbano, sendo esta interação induzida majoritariamente por mobilidades mandatórias, como idas e vindas ao hospital, deslocamentos intermunicipais e interestaduais e movimentações em direção a equipamentos de apoio como farmácias, igrejas e comércio local. Outra constatação é a do reconhecimento das mobilidades como protagonistas neste processo de cuidado em saúde no território, que estrutura sociabilidades e coloca a hospitalidade no coração da vida social.

This research aims to analyze the expression assumed by the tourism qualification policy of the Ministry of Tourism [MTur] in force between 2017 and 2018. The theoretical-methodological approach used had three parameters: (1) bibliographic research, in order to identify the elements that compose the professional qualification; (2) content analysis, looking for how these elements were arranged in the policy; (3) method of complexity, to unveil the relationships between these isolated elements and to identify the expression of the policy. As a result, it is observed that the expression assumed by the MTur tourism qualification policy: carries a dialogical cohesion, where the elements of the qualification are complementary, but their manifestations are contradictory; tends to promote and validate public management itself; highlights educational aspects at the expense of work aspects; develop more the general qualification concept than the specificities of qualification in tourism; and points to the benefit of the business community at the expense of the tourism workers. KEYWORDS: Tourism; Professional Qualification; Public Policies; Complexity; Brazil.

A presente pesquisa teve por objetivo analisar criticamente a produção científica sobre trabalho e turismo dos principais periódicos brasileiros de Turismo, a partir dos títulos, resumos e palavras-chave dos textos selecionados. Se por um lado observa-se uma desarticulação histórica da academia para consolidação de conceitos, categorias e espaços de discussão para esse tema, por outro, ele aparece com urgência na realidade e vem sendo abordado com destaque nos últimos tempos. A metodologia utilizada consistiu de uma revisão sistemática da literatura sobre os temas “trabalho no turismo” e “trabalhadores do turismo”, tendo como parâmetros pesquisas publicadas, entre 2016 e 2020, em periódicos científicos brasileiros da área do Turismo classificados pelo Qualis Capes 2013-2016 entre as categorias A1 e B5. Foi realizada a leitura interpretativa e crítica de 2388 resumos no total. Como resultados, 117 abordavam turismo e trabalho, o que representa 5% da produção total – e esse número inclui toda pesquisa que tenha abordado alguma questão sobre trabalho e turismo, ainda que não como objetivo principal. Os textos analisados demonstraram que muitas pesquisas ignoram os temas “trabalho” e “trabalhadores”, mesmo quando se propõem a analisar diferentes agentes sociais (stakeholders, instâncias de governança, redes) ou aspectos fundamentalmente ligados aos trabalhadores (como serviços, hospitalidade, produtos). Entretanto, as pesquisas que abordam “trabalho” e “trabalhadores” apresentam ampla diversidade de temas de pesquisa e de categorias profissionais contempladas – confirmando a complexidade e relevância dessa subárea de pesquisa. Assim, esperamos que a presente pesquisa seja um primeiro passo para caracterizar e consolidar a subárea Turismo e Trabalho.