Public Administration and Regional Development

Published by Institute of State Management of Petro Mohyla Black Sea National University
Online ISSN: 2616-6216
Publications
Article
The historical aspect of the development of state social policy of social protection of children in Europe from the 17th to 21th centuries is considered in the article. The purpose of the article is to highlight the peculiarities of the historical development of the state policy of social protection of children in European countries of the 17th to 21th centuries and learning from the experience of social protection of children in the context of Ukraine's European integration. The regulatory framework of the system of social protection of children in Ukraine has been studied. The statistic on different categories of children in need of social protection by the state is analyzed. The structure of the system of social protection of children in Ukraine is considered. The research methodology is based on the principle of priority of universal human values. As part of the tools of the proposed work the theoretical one is the analysis and generalization of scientific sources, educational and methodological publications on the theme and synthesis, as well as comparison and generalization of data. Based on the analysis of materials on the peculiarities of social protection in the UK, Germany, France, Sweden and Norway, it was determined that the social protection of children in Europe is characterized by assistance to them in providing conditions for the realization of their rights and freedoms. Equally important is the setting up of various charitable institutions, schools, penal colonies that help children change, as well as the emergence of social services that protect the rights and interests of children. The authors suggest that in the course of the studying the history of the issue of state policy of children’s social protection, there is an opportunity for analogies, the implementation of already proven steps on the path of democratization of national social protection policy. The researchers see the prospects for further research in the study of global innovative forms of social protection and support for at-risk children.
 
Article
The veterinary aspects of public administration in the trade of hunting and fishing products in Galicia of the 19th and the beginning of the 20th centuries are considered. The influence of the legislative acts of Galicia and the Second Commonwealth on the part of trade in hunting and fishing products that had a decisive influence on the consumption of quality products on the domestic market was studied. The international treaties between the Austro-Hungarian Empire and the countries of Europe, which regulated the quality and safety of hunting and fishing products, were covered. It was established that the experience of European countries was also used in Galicia. The activity of the bodies of the state executive power, local self-government, public organizations, organizations engaged in trade in the part of law enforcement of the veterinary component has been analyzed. The contemporary scientific literature illustrating the quality problems of food hunting products was illustrated. The role of the Lviv Veterinary Academy and the Irrigation Academy in Dublyany in the organization of methodical and practical provision of veterinary supervision in Galicia was analyzed.
 
Article
As for the civil service in Ukraine, we can identify a number of innovations aimed at improving the performance and ensuring the quality of civil service, namely: separation of administrative and political positions; clarification of the legal status of a civil servant; separation of civil service from political activity; establishing an exhaustive list of persons who are not subjected to the civil service legislation; introduction of a new approach to the classification of civil servants’ positions; a competency-based approach to the selection of candidates for the civil service; defining legislatively common approaches to entry, performance and separation from civil service; improving professional skills and professional training of civil servants, their labor remuneration, bonus payments and encouragement, as well as disciplinary responsibility. Reforming the civil service legislation has become the most important step towards the public administration reform. Constant changes and amendments to the newly adopted legislation signify about it imperfection. Nevertheless, it should be noted that legislators and reformers are moving in the right direction. The data analyzed in the article show that Ukraine has come a long way from the Soviet civil service legacy. However, it is still in the middle of the road: these achievements must be supported by continuous efforts to render them irreversible and significantly improve the efficiency of public administration. The analysis of the sources in the article shows that the ideal picture of a public servant should correspond to his real perception. In fact, the public perception of civil servants in Ukraine is quite negative, as people see a striking difference between the reality and the ideal mentioned above. It turned out that the public servant, according to public perception, lacked almost all the necessary features. This demonstrates the enormous problems with civil servants in Ukraine due to the mismatch between public perception and the ideal image of a public servant. Thus, statistics show that the majority of respondents (about 70 percent) said that a Ukrainian civil servant is poorly qualified, tends to avoid solving complex cases, impatiently violates the law, demonstrates low respect for customers, is not trustworthy, is biased and interested in his own interests (puts one's own interests ahead of the public), non-result oriented, etc. The article concludes that public service reform in Ukraine should be supported not only by political measures that enhance the professionalism of employees, but also include procedures for changing public attitudes towards them. The negative perception of civil servants can be closely linked to the civil service itself: Ukrainians perceive it as a corrupt and bureaucratic institution that breaks innovation, does not care about cost-effectiveness, and does not perceive positive change.
 
Article
У статті зібрано, узагальнено та проаналізовано статистику і динаміку вітчизняних дисертаційних досліджень з державного управління у період з 2015 по 2019 роки за кількома показниками. Серед них маємо наукові ступені та спеціальності з державного управління, сфери, рівні та засоби управлінського впливу, спеціалізовані вчені ради, де вони відбулися, рівні консультування та керівництва дисертаціями, їх зв’язок з практикою публічного управління. Виявлено низку позитивних тенденцій, зокрема: зростання кількості й помітне переважання за цим показником досліджень державного рівня, а також тих, що спрямовані на вирішення проблем і завдань державотворення; зростання рівня різноманіття тематики та зв’язку з практикою; зменшення кількості робіт широкого профілю з досліджень державної політики та їх дублювання за тематикою; суттєве зменшення відсотку непрофільного консультування докторських дисертацій та керівництва кандидатськими дисертаціями; активна робота нових спеціалізованих вчених рад на фоні збереження лідерства Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутів з державного управління за більшістю з розглянутих показників. В той же час, ще залишаються окремі прояви низької якості захищених дисертацій. Для упередження таких ситуацій необхідно й надалі посилювати принциповість та професіоналізм спеціалізованих вчених рад. Запропоновано для підвищення рівня експертизи, обмежити роботу рад не більше ніж одним засіданням на місяць. Також слід додатково впровадити механізм, схожий на умовну акредитацію освітніх програм, шляхом повернення за рішенням колегії дисертації на виправлення недоліків до спеціалізованої вченої ради з вимогою повторного її захисту не раніше, ніж через рік. З метою реального підвищення рівня зв’язку дисертаційних досліджень з практикою публічного управління рекомендовано здійснювати вибір тематики дисертацій у прив’язці до перспективних планів законодавчої роботи, прогнозування та стратегічного планування, державного програмування розвитку суспільних сфер, галузей і територій.
 
Article
The article is devoted to the analysis of programs, reforms and measures on the path of Ukraine to sustainable development and overcoming corruption. Corruption hinders development around the world. Corruption also undermines confidence in the government, promotes poverty, increasing instability in society and inequality. A significant reduction in the level of corruption is a key commitment of the United Nations and its members to the "Goals of Sustainable Development". Ensuring a constructive dialogue between the various stakeholders is the basis of sustainable development, where civil society can complement and verify the activities of the authorities. At present, civil society messages are largely ignored by the authorities, and the main weaknesses in governance remain unresolved. An important feature of this interaction should be the public's desire and assistance from the state in attracting citizens to participate in the management of state affairs, providing them with an opportunity for free access to information on the activities of state authorities and local self-government, ensuring publicity, openness and transparency of government activities. At present, there are many gaps in the Ukrainian legislation, sometimes artificially created by the authorities for abuse of power, corruption, limiting the role of civil society in controlling the activities of state authorities and curtailing democratic processes in the state. Public administration should be based on the principles of the rule of law, equality of citizens before the law, the integrity and transparency of the authorities, and its priority should be the protection of the rights, freedoms and legitimate interests of citizens, national interests of Ukraine, one of the most important among which is the struggle with such a powerful internal threat as corruption in public administration.
 
Article
The contribution of foreign and domestic researchers to the study of problems of professional and communicative culture is analyzed in the article. Considerable attention is paid to the characterization of the specifics of the reform of the professional and communicative culture in Ukraine in the context of decentralization of power and the implementation of Euro-Atlantic criteria and standards. The external and internal factors of influence on the reform of the professional and communicative culture among public administration employees and administrators are illustrated. Particular attention is paid to reflecting the search for ways and implementing positive first steps for the creative implementation in Ukraine of the experience of EU member countries, in particular representatives of the Visegrad Group (Poland, Czech Republic, Slovakia, Hungary) in improving management services through the reform of professional and communicative culture. In the course of characterizing the mechanisms of the influence of the quality of the professional and communicative culture of representatives of public administration and administration, attention is focused on the relevance of the problem associated with the existence of a hybrid war, the annexation of the Crimea, the occupation of Donbass and the presence of a zone of environmental protection. These and other arguments that necessitate the concentration of efforts by representatives of state authorities and officials of local self-government bodies in the course of reforming the professional and communicative culture, with the need to strengthen the security and defense of the Ukrainian state. Conclusions, formulated elements of further reforming and updating the systems for the implementation of a professional and communicative culture will be of interest to public administration employees, state and public figures, scientists and all those who care for the effectiveness of professional and communicative culture in the process of decentralization of power and Euro-Atlantic processes in modern Ukraine.
 
Article
The necessity of local self-government reforming was discussed in Ukraine more than 20 years, but attempts to implement have not been successful. Today decentralization of power and creation of capable territorial communities is not just desire to improve public administration, but a prerequisite for overcoming the political crisis that exists in Ukraine. The idea that today in Ukraine there is no single clear strategic line in the issue of creating capable territorial communities is actualized. In the conditions of reforming of public administration and decentralization in Ukraine, the problem of scientific and methodological support of implemented reforms becomes especially urgent. The appearance of new processes in public administration leads to the creation of new mechanisms that have not been fully researched by scientists. The article examines the essence of the mechanism of public administration of the process of creating capable communities on the basis of existing scientific approaches. In particular, the article deals with actual scientific approaches to the definition of terms "mechanism" and "mechanism of public administration". In addition, the article includes an analysis of existing scientific classifications of public administration mechanisms. It is shown that the primary role among various mechanisms belongs to the legal mechanism as the most important tool for the creation of a legal framework and strategy of reforming local self-government in the country. The article focuses on the need to define the essence of a new concrete mechanism of public administration - the mechanism of public administration of the process of creating capable communities that has appeared as a result of the process of decentralization of power in Ukraine. The essence of the mechanism of public administration of the process of creating capable communities and its place in the system of public administration mechanisms are defined.
 
Article
The research of the scientific and practical aspects of development and implementation of the information and analytical system of public administration concerning risks of emergencies is carried out in the work. The Government information and analytical system on emergencies can function in the modes of daily activity, increased readiness or emergency depending on the current situation and scale of possible or current emergency. However the present state system of the environment monitoring, which is a subsystem of the Government information and analytical system on emergencies, can't fully solve the given tasks and doesn't fit the established requirements actually even in the conditions of daily activity. Accordingly, the specified system demands essential improvement. The questions of public administration concerning risks of emergencies are investigated nowadays in various scientific works of numerous scientists. However information and analytical components of the specified processes still need essential completion. The purpose of this work is research of the scientific and practical aspects of development and implementation of the information and analytical system of public administration concerning risks of emergences. The problems of functioning of the state system of the environment monitoring are defined. The key tasks of public authorities and local government concerning organization of the environment monitoring are allocated. The conceptual model of the information and analytical system of public administration concerning risks of emergencies is developed. The method of the system analysis, heuristic method, and method of logical modelling are used in the work. The following problems of functioning of the state system of the environment monitoring are defined: imperfection of standard and legal support; insufficient coordination of activity of the subjects, which are carrying out environmental monitoring; lack of financial extra budgetary funds; obsolescence of material support of the subjects, who are engaged in environmental monitoring etc. The key tasks of public authorities and local government concerning organization of the environment monitoring are allocated. It is emphasized that the following ones have to be the prime components: coordination of functioning of the organizations and institutions at the regional, local and object levels on collecting and exchange of information concerning results of observation and control of condition of environment and formation of systems of information and communication appointment for the solution of problems of monitoring and forecasting of emergencies' risks. The conceptual model of information and analytical system of public administration concerning risks of emergencies is developed. This conceptual model integrates in its structure the technologies of collecting, transfer, exchange and storage of information on sources of emergencies and objects of monitoring and also includes the analysis technique, methods of modelling and forecasting of emergencies for territories. The given conceptual model is the system of information and analytical support of decision-making in Public service of Ukraine on emergency situations. The developed information and analytical system of public administration of emergencies' risks provides realization of the information processes in public authorities and local governments providing adoption of administrative decisions concerning emergencies' risks due to information collecting, processing, storage, transfer and security received as result of functioning of the state system of monitoring and forecasting of emergencies' risks with the corresponding accompanying documentation formation.
 
Article
The formation of Ukraine as a full-fledged competitive partner in the world civilization requires scientific substantiation of the principles of public administration, which can be interpreted as management, carried out on the basis of the will of the community (a collective of people) and implemented by community-defined actors, to meet the needs and achieve the goals of the community as an object of management, which in fact means the functioning and development of the collective of people. The modern system of state and self-government management in Ukraine is undergoing a period of serious modernization due to the evolution of state-political factors of the improvement of mechanisms of social development, which is connected with the formation of a strong state, including all aspects of its development – economic, political, scientific, socio-cultural, and others. That is why the article is devoted to an attempt to analyze the content and essence of the concept of «public management» in the context of the research carried out by domestic scientists and, accordingly, determine the patterns of its formation within the existing scientific traditions, which will serve as the basis for the further formation of a unified scientific and theoretical basis of public administration research in Ukraine. The article reveals the concept of «public management» in the national scientific thought. The main factors that influenced the emergence of such a new form of government in the public sector as public administration were identified. The correlation between the concepts of «public management» and «public administration» is analyzed. Based on the analysis of the scientific views of domestic scientists, it is proved that the concept of «public administration» is not identical with the concept of «state administration», which is widely used in Ukraine. The identification of these concepts leads to a certain confusion in the sense of such phenomenon as «public administration», which is considered inadmissible in the context of the need to form a stable categorical apparatus. It is proved that these concepts should not be used as identical, they require a thorough study in Ukraine and systematization of existing work. The necessity to study the process of formation of public administration in Ukraine, its specificity and the dynamics of the concept change and possible variants of development perspectives with the consideration of all possible trends in the field of management of the public and public sphere is substantiated. The use of the proposed approaches of domestic researchers regarding the notion and content of «public management» as a complex, multi-faceted and ambiguous phenomenon in the public sphere is one of the prerequisites for the formation of a common approach to understanding «public administration» in the context of certain aspects of public administration.
 
Article
Today, an important role in the development of domestic society is given to the reliable public awareness of the processes that take place in our state, and not only in it. The Basic Law provides for the right of citizens to obtain the necessary information on the activities of the governing bodies. In states with a developed democracy, public administration bodies provide the public with the necessary information in a timely manner, as effective communication between government and the public becomes increasingly important for the development of civil society. That is why the public administration bodies in order to improve their own activities, to improve the image, authority, and trust of citizens should establish effective relations with them. The article analyzes the main scientific approaches to the definition of «public relations» Public relations as a multidimensional phenomenon of management activity is characterized. Objectives, object, object, subject of public relations in public administration bodies are defined. The content of tasks, functions, principles and methods of modern public relations in the sphere of public administration is revealed. The author formulates the actual definition of public relations and defines the essence of public relations in the authorities in the process of comparing the various types of communicative activities that organizations use to establish and develop contacts with society. The article looks at public relations as a system of elements that are in constant interconnection. The main models of relations between public authorities and public relations instruments are described. The relations with the public are considered in the framework of strategic and tactical approaches. Ways of the implementation of public relations in the bodies of state power are analyzed.
 
Article
The article deals with the analysis of governmental system by sphere of the intellectual property in the conditions of the reforms being carried out at the present stage of formation of the state. The author presents and generalizes a short characteristic of stages of functioning of governmental system in the sphere of intellectual property during the period of independence of Ukraine. The article provides the analysis of operating system of the governmental administration by the intellectual property in Ukraine. The system and structure of the state bodies have been analysed, their powers have been defined, their characteristic is given and ways of interaction are pointed out. The importance of a direction of a state policy on elimination of duplication and dispersion of administrative functions in the intellectual property sphere has been defined. The necessity of improvement of quality and level of work of advisory and consultative bodies concerning formation of a unified state innovative policy, including in the intellectual property sphere has been specified. The formation of system of economic stimulus concerning creation and introduction of objects of intellectual property is an important task in this sphere of the public administration. The basic problems which demand their decision for possibility of improvement of system of the government intellectual property sphere have been defined in the article. The author reveals and points out the basic directions which development will allow to raise a level of innovations, to form a system of commercialization of objects of intellectual property and to form a civilised and legal market of such objects in Ukraine. It is established that reforming of system of the governmental administration in intellectual property sphere has led to the definition of additional directions and functions of bodies of public administration that should lead to construction of strategy of management by intellectual property in Ukraine at qualitatively new levels which will correspond to the international standards in the given sphere.
 
Article
Finances in the international tourism are under the influence of globalization and integration processes the most dynamic development and becoming one of the influential factors on which it depends on growth of economy, increase of competitiveness of the country in world markets, improving the well-being of the population. Globalization refers to the process of globalization economic, political and cultural mutual rapprochement and education interconnections. The processes of globalization in the tourism market are characterized by change of technologies as change management approach, internationalization of business activity, modernization of transport infrastructure, the creation of a regulatory mechanism.
 
Article
Effective state financial control is the most important condition for the existence of a strong state and an important factor in state-building. Therefore, the creation of a clear system of public financial control, the determination of the place and role of the bodies of state financial control in its single system, the general principles and mechanisms of their organization and functioning should ensure the unification and consistency of control of public finances. Solving the complex issues of developing a system of public financial control requires the use of foreign experience, which takes into account the general approaches and principles of constructing such systems, developed and applied a systematic approach to the definition of their elements, formed standards for the implementation of control and analytical and expert measures, evaluation and presentation of their results. State financial control should envisage and ensure the fulfillment of the following tasks: • organization and implementation of control over timely execution of income and expense articles of the state and local budgets; • assessment of the reasonableness of revenue and expenditure items of the state budget and state trust funds; • assessment of the efficiency and expediency of spending public funds; ensuring compliance with the rules of transactions with currency and currency values; prevention of offenses in the financial sphere; • provision of financial security of the state; • control over the fulfillment of the international financial obligations of the state, the state debt; • control over observance of budget, tax, customs, currency legislation; • assessment of the effectiveness of the main spending units spending on the use of public funds; • analysis of detected deviations from the established indicators of the state budget and preparation of proposals aimed at their elimination; • financial expertise of draft laws that envisage spending of budget funds or influence the formation and use of these funds, etc. To develop a coherent system of financial control, it is necessary to determine the vectors of the development of the system of state financial control with clear principles of interaction between the bodies of external and internal control and identify the objects that would most fully cover financial and economic processes and should be under constant control and supervision of the state.
 
Article
Artykuł ten ma na celu ukazanie roli badań nad bezpieczeństwem miasta i weryfikację skuteczności prowadzenia ich w oparciu o podejście transdycyplinarne. W artykule zostało ukazane miasto jako przedmiot badań różnych dyscyplin naukowych. W dalszej części tekstu autor wskazał i omówił miejsce nauki o bezpieczeństwie jako perspektywy spojrzenia na miasto w kontekście zmieniających się zagrożeń. Sformułowano, w postaci pytań, następujące problemy badawcze: dlaczego badania transdyscyplinarne, z zakresu badań zintegrowanych, w największym stopniu umożliwiają najpełniejsze poznanie zmiennych warunkujących poczucie bezpieczeństwa w miastach? Co należy przedsięwziąć celem opracowania modelu, który przyczyni się do podwyższenia bezpieczeństwa jednostki w mieście? W jakim wymiarze nauki o bezpieczeństwie wnieść mogą swój wkład w naukowy dyskurs nt. miast? Jakie są najczęściej spotykane bariery, utrudniające prowadzenie badań transdyscyplinarnych nad bezpieczeństwem miast? Przeprowadzona refleksja badawcza wskazała, iż badania transdyscyplinarne, choć najtrudniejsze do uzyskania, w przeciwieństwie do pozostałych badań zintegrowanych uwzględniają współpracę między środowiskiem akademickim oraz nieakademickim. Niezmiernie istotnym będzie jednak możliwość skutecznego zdiagnozowania problemów generujących współczesne zagrożenia. Wiąże się to z koniecznością odejścia od, cały czas obecnego, postrzegania bezpieczeństwa przez pryzmat korporacji i resortów siłowych. Wskazano, iż badania transdyscyplinarne stanowią najwyższą formę badań zintegrowanych. Równocześnie jest to zaletą, jak i pewnym mankamentem.
 
Article
The conceptual bases of unification of the state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine are created in the article. The modern world economy forms the system, which relies on groups of the interconnected political and economic factors. In this regard the phenomenon when certain economic, social or political processes appear locally but extend to all world social and economic system is even more often observed. Accordingly, the identification of prerequisites and factors of ensuring of the social and economic security of Ukraine demands, first of all, streamlining of the main theoretical and methodological aspects into the uniform system within the concept of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety. The scientific works of numerous scientists are devoted to the questions of development and deployment of mechanisms of state regulation of the social and economic safety nowadays. However the question of unification of multidirectional state mechanisms of regulation of social and economic safety in Ukraine still remain insufficiently investigated. The purpose of article is formation of the conceptual bases of unification of the state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine. The structural and logical and descriptive analysis and also the process approach are applied in the research. The technology of formation of the concept of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine is developed. The properties of the concept of unification of the state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine are marked out. The model of unification of the state mechanisms of ensuring of the social and economic safety is constructed. The technology of formation of the concept of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine is developed. The specified technology includes the following levels: theoretical and methodological, model, methodical, tool and practical ones. The attention is paid to the fact that methodical level is the most powerful one in the course of formation of the concept of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine. This level provides the following actions: assessment of national social and economic security; identification of structural disproportions of development of national social and economic system; diagnostics of vectors of financial and investment factors of state ensuring of the social and economic safety; analysis of resource potential of state ensuring of the social and economic safety and assessment of the state energy security. The following properties of the concept of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety of Ukraine are marked out: orientation on realization of the principles of market economy for ensuring of high rates of economic growth; possibility of forecasting of further development of economic, demographic and political events; completeness of available tools of state administrative personnel for neutralization of negative consequences of the external and internal social and economic and political phenomena; basis for realization of strategy of sustainable development of the national social and economic system by the most effective use of all available resources. The model of unification of state mechanisms of ensuring of the social and economic safety is constructed. The specified model provides existence of the following stages: unification of principles and priorities of ensuring of the social and economic security; unification of structure and norms of organizational and legal support of social and economic security; unification of methods and instruments of realization of state mechanisms of ensuring of the social and economic security; unification of criteria for evaluation of efficiency of functioning of state mechanisms of ensuring of the social and economic security; standardization of procedures of improvement of state mechanisms of ensuring of the social and economic security. The offered concept of unification of the state mechanisms on ensuring of the social and economic safety has to be based on use of integration approach and has to contain the model of the state ensuring of the social and economic safety directed on realization of the state policy on ensuring of the social and economic safety as the central element. That, in turn, will cause certain transformations in structure and degree of openness of national economy and also in the level of integration of the state into the system of the world economy.
 
Article
The article is devoted to the analysis of protection of the right to life for the unborn child in international and domestic legislation and appropriate public policy. Declaration of the Rights of the Child, Recommendations of PACE, San Jose Articles, Convention on the Rights of the Child, American Convention on Human Rights, Constitutions of Ireland, Hungary, the Slovak Republic and other documents are considered in this context. The right to life is the possibility of security and privacy protection which is a natural, inseparable from the person and guaranteed by international and national legislation. This right belongs to the individual, and led the entire system of human rights. The right to life imposes on the State the duty of the state in every possible way to protect human life from any unlawful encroachment and other threats. The right of the child at the prenatal stage of life is the derivative of the natural inalienable human right to life. The level of development of modern medicine has created a number of problems associated with the implementation of the right to life and to health protection. These problems are required legal authorization. We are talking about issues such as artificial insemination, abortion, surrogacy motherhood, scientific experiments with human embryos, and other issues associated with childbirth. There is an urgent need for legislation to establish the legal status of the human embryo, and exactly from the point of view of human dignity. The destruction of a human embryo or fetus can not match the human dignity. The author takes the position that the most reasonable (with scientific, ethical, social and legal point of view) is the legal approach implemented in the legislation of a number of states (the legal acts which are discussed), is expressed in the recognition of the beginning of the action of the right to human life and the protection of this right from the moment of conception.
 
Article
This article aims to describe the innovation of population services and public services in East Java Province by taking locations in two major cities in East Java Province. Try to identify and explain determine innovations in population services and civil registration in East Java by taking the focus of the object of two cities, namely Surabaya City and Malang City, East Java, Indonesia. The method used in this research is descriptive qualitative using three stages, namely observation, interview and documentation. Observations were made by observing the process of population services and civil registration in both cities, while interviews were conducted with officers and stakeholders related to population service innovations and civil registration. documentation is done by collecting data from supporting reports from the service of population and civil registration as well as literature related to the topic. The results have been found that the City of Surabaya and the City of Malang have made innovations in the management of population services and civil registration. The strategy used is almost the same, namely by facilitating services to the community, so that people get easy and fast services in the field of population and civil registration. There are five innovation criteria in population services, namely process innovation, method innovation, product innovation, conceptual innovation and technological innovation.
 
Article
The prestige of the civil service affects the quality of attracting resources to the public administration, and the civil service is considered as part of the public administration connected with the realization of the goals, tasks and functions of the state. The study of the factors of prestige and the attempt to formulate its model are necessary to manage the process of raising the prestige of socially important spheres of life, one of which is the protection of national interests. The article identifies and analyzes that influence the formation of the prestige of the civil service of Ukraine and leading countries. They are based on the use of official position not in the interests of society: protectionism, mutual services, use of state property for personal purposes, as well as bribes, kickbacks and other illegal mechanisms of "transformation of power into money". Also, criteria have been selected to take into account the prestige, which are a result of the efficiency of public administration and the macroeconomic environment, because they reflect the possibilities and freedom of realization of activity. Updating the prestige of the civil service is a prerequisite for successful European integration and good and efficient public administration that meets the requirements of modern times and European standards and principles of good governance. The detail analyzes the main factors influencing the prestige of the civil service. After evaluating all possible factors, we can distinguish those that most accurately and accurately reflect the results of the question under study. Measures justified to increase the level of prestige of the civil service.The effectiveness of the reform of the Ukrainian civil service must be accompanied by the creation of a professional, politically impartial, stable, highly efficient, authoritative and prestigious civil service capable of meeting the challenges of today and providing quality administrative services that meet European standards.
 
Article
Updating the prestige of the public service is a prerequisite for successful European integration and good and efficient public administration that meets the requirements of modern times and European standards and principles of good governance. The aim of the article is to study the prestige of public service through cluster analysis. The article considers the directions of increasing the prestige of public service and highlights the main advantages. The research is based on the analysis of indicators that directly affect the formation of the prestige of the public service of Ukraine and leading countries. Also, to take into account the prestige, international indices were selected, which are the result of the effectiveness of public administration and the macroeconomic environment, as they reflect the opportunities and freedom of activity. With the help of cluster analysis, the classification of indicators that characterize the level of prestige of the civil service in different countries is carried out. As a result, the formation of clusters of prestige of the civil service in different countries of the world is considered and practical recommendations for its increase are presented. It is established that the prestige of the public service is of paramount functional importance, as it is civil servants who are the real leaders of publicity ideas in practice. The article concludes that the prestige of public service largely depends not only on the availability of highly qualified staff, but also on efficiency, but also on the trust, respect of the population, on how the laws and regulations of public authorities will be perceived in public opinion. The prestige of public service is a key indicator of the efficiency and strength of the state in the international environment. It also directly affects the state's ability to provide services to the population, promote competition and growth.
 
Article
The article describes the emergence of the concept of "Time Management" and its role in the modern management. In the analysis of the main aspects of development and the formation of time management, the article states that one of the means of improving the effectiveness is the use of tools and principles of time management. It is emphasized that the philosophy of time management involves conscious control of time. The theme of time management began to develop relatively recently, due to which the theoretical and methodological foundations of time management, in particular its historical development, have not been analyzed enough, and this aspect has become the main point when writing an article. The basic features and attributes of time management which are characteristic for each stage of its development (in the opinion of the author), are defined, prerequisites and consequences that led to the integration of time management in most areas of life were established. Historical chronology is analyzed in detail in the article. It is noted that the industrial revolution, which began in the United Kingdom in the XVIII century, then spread to the whole world, had a significant impact on the development of time management. The author emphasized the fact that human views on the use of time resources and their role in management were subject to changes under the influence of historical events, technologies and desires. Scientists have been looking for and discovering new ways and means of increasing productivity, self-development and personal effectiveness, in order to effectively use the time resource during the implementation of management tasks. It is determined that time management is positioned as an art of managing changes in space in time in most scholars. Such a broad interpretation of the concept of time management summarizes most of the views of scholars on its definition. The author determines that application of time management technologies makes it possible to effectively use non-renewable lifetimes in accordance with personal values and goals that affect important spheres of life (professional career, managerial relationships, leadership, etc.). The conducted research makes it possible to argue that the system of personal time management is an own technique with a certain, selected set of tools and recommendations for the effective organization of activities, taking into account own temperament and character, and the main purpose of such a technique is to achieve the set goal during the management activity.
 
Article
The cultural approach to implementing public infrastructure policies is new. The approaches commonly used in implementing policies are structural approaches (organizational roles), procedural and management approaches (network planning and control; program evaluation and review techniques), behavioral approaches: communication, complete information at each stage and a political approach (interdepartemental aspects of politics). This shows that, the cultural approach is an innovation of policy implementation to establish a model of policy implementation innovation with a cultural approach, researchers investigate in a case study of a simultaneous village building program (GSM) in the Tulang Bawang regency of Lampung Province. This study uses a qualitative approach that describes and explains the symptoms and trends in phenomena that appear at the research location. The results obtained, the implementation of the GSMK program is based on the value of mutual cooperation which in local terms Lampung is called sakai sambayan. Sakai Sambayan, covering a broad understanding, such as mutual cooperation, help to help, tolerance to others and to others both morally and materially at times of pleasure and distress. This value provides a spirit in the implementation of the GSMK program in Tulang Bawang Regency. The GSMK program is a movement carried out by, from, and for the people of Tulang Bawang Regency to do good together in an effort to accelerate infrastructure development in 147 villages simultaneously throughout the Tulang Bawang Regency with a budget sourced from non-government organizations, private parties from each village and Community Direct Assistance (BLM) of the APBD of Tulang Bawang Regency. This program is considered quite successful by many people, the innovation of cultural approaches in the implementation of policies makes it an alternative so that policies can be successful and goals can be achieved.
 
Article
У статті проведений теоретичний аналіз та визначено сутність фермерства як об’єкта державного впливу; визначено особливості та структуру публічного управління розвитком фермерства в Україні, оцінено стан аграрного ринку Сумської області з метою визначення факторів, які слід враховувати при побудові організаційно-економічного механізму функціонування та розвитку фермерства в цілому; проведено детальний аналіз стану фермерства Сумської області; визначено організаційно-економічних заходи щодо підвищення державної підтримки фермерського господарства області; сформульовано пропозиції щодо вдосконалення механізму державного регулювання інтересів фермерства та визначено їх особливості. Визначено структуру та розкрито особливості публічного управління фермерськими господарствами в державі. На сьогоднішній день значно вдосконалено нормативно-правову базу функціонування фермерства, закцентована увага на підтримку розвитку фермерських господарств. Встановлено, що основною проблемою в розвитку фермерських господарств є функціонування великих сільськогосподарських підприємств, через які відбулося єднання політичних та економічних інститутів. Публічне управління вітчизняним перебуває у стані становлення і його державне регулювання опирається виключно на застарілі методи публічного адміністрування, які дають негативний результат запроваджених владою заходів. Запропоновано імплементувати досвід провідних країн світу щодо впровадження та розвитку якісних дорадчих служб, які можуть змінити негативне ставлення селян до кооперативів; змогли б надавати інформацію стосовно інновацій в аграрному секторі та допомагали впроваджувати їх у життя; створення громадських організацій фермерів для лобіювання інтересів фермерів на всіх рівнях прийняття рішень; всебічне стимулювання та популяризація розвитку сільськогосподарських кооперативів.
 
Article
У статті досліджується використання інноваційних інструментів в державному управлінні системою соціальної роботи, зокрема на основі новітніх інформаційних комунікаційних технологій (ІКТ), а також виокремлення окремих проблем цього процесу. Зокрема розглядаються як переваги я інновацій, так і певні перепони впровадження у державне управління системою соціальної роботи у сучасних умовах. Автором сформульовано узагальнену характеристику категорії «інновація» через призму використання у державному управлінні системою соціальної роботи. Наведено де-які види інновацій в управлінській діяльності державних органів влади та їх характеристика: організаційно-управлінські, внутрішньо-управлінські та нормативні, соціокультурно-особистісні. До сучасних інструментів модернізації державного управління системою соціальної роботи в Україні відносяться: система електронних закупівель ProZorro; система відкритих даних; створення безкоштовних інформаційних, консультативних та навчальних веб-сайтів, платформ, он-лайн курсів тощо; електронні реєстри пільгових категорій населення; Єдина інформаційно-аналітична система управління соціальною підтримкою населення України – E-SOCIAL; система фронт-офісів, яка дозволить надавати соціальні сервіси в кожній територіальній об’єднаній громаді (ОТГ); соціальні мережі, диверсифікація соціальної підтримки та обслуговування; соціальне замовлення та інші. Доведено, що превалюючими інструментами державного управління системою соціальної роботи є електронні сервіси, які сприяють значному підвищенню контролю й якості організації надання соціальних послуг та підтримки на різних рівнях державного управління.
 
Article
The openness of public information is an essential or inseparable part of democracy. The principles of democracy are participation, inclusion, representation, transparency, accountability, responsibility, free and fair competition, and solidarity. Transparency and participation are linked to the openness of information that allows people to get accurate and sufficient information. This research focuses on the dynamics of democracy in transparency and participation through the openness of public information in Pemalang Regency. The method that used in this research is the qualitative method, since the data is obtained from observation, interviews, and documentation. The result shows that information is restricted by the classification of public information, mechanism access, limitation of tools to deliver the information. Moreover, the database of information has not met the requirement for more up-to-date information. Also, the level of participation of the people in public information in Pemalang Regency is still low.
 
Article
The purpose of the article is to identify and analyze the problems of formation and formation of Ukrainian state management taking into account the historical context and consequences of implemented reforms in the economy, in particular, the analysis of the consequences of its functioning and ascertaining the reasons that led to the creation of a specific Ukrainian nomenclature bureaucracy. The material used for researching and increasing the objectivity and authenticity was selected from data that has been received and published in the official sources. To provide the analysis of trends in tendencies and risks, the authors chose the twenty years dynamics of the effectiveness indicators in the field of public administration in Ukraine according to World Bank reports (Worldwide, 2010). In order to avaluate the "shadow" economy influence, the authors included the data about its dynamics according to “Obozrevatel.ua” - 2017 (Ukraina, 2017), compared with the Transparency International Corruption Perceptions Index (CPI) data for 2012-2017 (Corruption, 2017). The article deals with the genesis of the development of socio-economic relations in Ukraine while building up a market economy in the period of 1990-2016. It also includes the analysis of the domestic management functioning and effectiveness. It is stated that in the absence of experience concerning the functioning of state institutions and society in the market economy, the low efficiency of the management system Ukraine has failed to form a market economy system in a timely and balanced manner. There is an urgent need in the society for reforming public administration following the example of the client model of public administration, or public managerism as a democratic and open to society management system. For several decades in the absence of the necessary level of knowledge, a market economy, a critical mass of managers of the highest and middle level, a single political will regarding timeliness, direction and scope of reforms, as well as the lack of consistency and legal succession of all branches of power, the existing Ukrainian corrupt bureaucratic apparatus has failed to implement necessary socio-economic changes in Ukrainian society and ensure an appropriate trust in the authorities and support of their actions.
 
Article
У статті систематизовано та узагальнено результати доступних глобальних досліджень, що містять актуальні сукупні дані та експертно-аналітичну інформацію щодо інтегрованого оцінювання всебічного збалансованого розвитку країн членів організації економічного співробітництва та розвитку (далі – ОЕСР), отримані за 10 релевантними міжнародними індексами із порівняльною оцінкою у динаміці за три роки спостережень. За результатами проведеного дослідження наголошується на доцільності подальшого використання Глобального індексу (GI-10) як інтегрованого індикатора збалансованого розвитку, що характеризує сучасне соціально-економічне становище країн ОЕСР, їх позиціонування у глобальному вимірі, а також надає можливість регулюючого впливу та визначення стратегічних орієнтирів розвитку як окремих країн, так і міждержавних утворень в контексті глобального врядування.
 
Article
The article provides a deep analysis of the issues related to the modernization of the Verkhovna Rada of Ukraine (VRU) Secretariat and improvement of the human resources management (HRM) system. The particular attention is paid to the issue of the elaboration of the new HRM Strategy of the VRU Secretariat, taking into consideration the recommendations of the European and other international organizations. In this regard, it is presented its main objectives, possible actions and key stages for the mentioned Strategy implementation. It is justified the necessity to study the new innovative HRM tools in order to prepare their implementation in the VRU Secretariat. At the same time, it is highlighted the necessity to develop the strategic planning in VRU Secretariat. Taking into account the above-mentioned, it is defined the key principles and four strategic goals for further modernization of the VRU Secretariat. On the basis of the conducted research and the analysis of the international experiences and best practices, it is presented the complex proposals and recommendations regarding increasing the VRU Secretariat institutional capacity (taking into account the recommendations of the European Parliament and other international organizations as well as the main goals of the parliamentary reform to be implemented in Ukraine).
 
Article
The article investigates the concept of “political nation”. The analysis of research studies and the generalization of domestic and foreign experience in the formation of political nation prove the relevance of the issues raised. The study of peculiarities of the political nation formation in the coordinates of the Modernist period enhances the understanding of processes in the socio-humanitarian sphere, makes it possible to outline the ambiguity of interpretations of the conceptual foundations of the political nation, and also helps to develop the effective state policy in this area. It should be noted that there are few studies that systematically analyze the domestic and foreign experience of forming the political nation and they need modernization. It has been determined that the identification of the sense of national identity is the result of the appropriate mental work, and external challenges greatly optimize this process. Different approaches to the content characteristics of the notion “political nation” have been considered and summarized. A number of factors (the need to preserve the integrity of state and its consolidation, the formation of civil society, hybrid aggression, etc.) have been outlined, which stipulate the necessity of developing the adequate policy on dealing with crisis phenomena, existing in the Ukrainian national identity. It has been established that the political nation forms a corresponding type of national culture, which creates a more systematic understanding of the genesis, ritual and strategy of national development.
 
Article
Стаття присвячена аналізу особливостей діяльності та стану реформ в Україні у напрямку цифровізації послуг, їх доступності громадянам, розвитку електронного врядування, забезпечення прозорості відкритих даних. Проаналізовано законодавче і нормативно-правове забезпечення розвитку електронного врядування в напрямку цифрової трансформації уряду. Проаналізовано та систематизовано дані закордонних досліджень щодо електронного врядування. Розкрито особливості реалізації можливостей електронного урядування в Україні під час боротьби з пандемією (COVID-19). Встановлено, що наразі в Україні спостерігається недостатній розвиток ІКТ, має місце обмеженість ресурсів, наявні проблеми пов’язані з цифровою інклюзивністю, конфіденційністю даних і кібербезпекою. Доходимо висновків, що наразі триває процес створення та розвитку національних порталів для автоматизації адміністративних завдань, підвищення доступності державних послуг, сприяння прозорості та підзвітності державного сектору. Цифрова трансформація уряду також логічно пов’язана з трансформацією управління та ціннісними, світоглядними змінами для розробки національної стратегії розвитку країни.
 
Article
У статті розглянуто особливості реалізації концепції SMART-спеціалізації в Україні, визначено основі проблеми, які відбуваються при спробі запровадити концепцію в практичну діяльність в рамках формування стратегій соціально-економічного розвитку регіонів. Стаття присвячена таким питанням, як зміст та цілі стратегічного управління з урахуванням SMART-спеціалізації, її взаємозв’язок з інноваційною, промисловою та економічною політикою держави, роль органів виконавчої влади центрального та регіонального рівнів при формуванні та реалізації політики стратегічного управління з урахуванням концепції SMART-спеціалізації, зарубіжний досвід та можливості його адаптації в нашій країні. Матеріалами для дослідження стали основні наукові праці вітчизняних дослідників та фахівців в сфері вивчення стратегічного управління та SMART-спеціалізацій, а також аналіз загальних проблем, які виникають в практичній діяльності при формуванні стратегій соціально-економічного розвитку регіонів. Серед методів, які були використані в дослідженні, слід зазначити метод системного аналізу, методи порівняння та моделювання ситуацій. В результаті дослідження було систематизовано основні ключові проблеми в реалізації SMART-спеціалізації при формуванні стратегій соціально-економічного розвитку регіону.
 
Article
У статті визначено шляхи створення та розвитку електронних ресурсів органів влади, в частині надання адміністративних послуг, здійснення державного нагляду та контролю, ведення баз даних, реєстрів та здійснення аналізу аналітичної інформації, обмін інформацією між органами влади у онлайн режимі та запровадження смарт систем. Створення таких систем розглянуто у розрізі загальнодержавних тенденцій та нормативно правового регулювання, кращої практики країн Європейського Союзу та необхідністю забезпечення обміном інформацією із цими країнами. Такі системи мають бути відкритими для суспільства із метою інформування останнього та надання йому фактичний інструментів впливу на процеси через прозорі механізми. Такий розвиток електронних систем має включати у себе запровадження смарт систем контролю та подальшу повну автоматизацію забезпечення виконання контролюючих функцій, що значно зменшить корупційні ризики, покращить якість виконання таких функцій та наддасть можливість перерозподілу людських ресурсів. Однак, важливим елементом, який впливає на ефективність реалізації даного напрямку розвитку держави являється – прийняття єдиної концепції, об’єднання спільних зусиль з метою її досягнення та системний підхід у запровадженні реформ.
 
Article
В статі зазначено, що в аграрній політиці країн з розвиненою ринковою економікою однією з ключових завдань була і залишається підтримка сільських товаровиробників. Вона здійснюється різними способами, в тому числі: заходами прямої підтримки сільського господарства за допомогою цінової, кредитної, податкової, митної політики, що сприяють зростанню доходів селян і забезпечують їм ведення розширеного відтворення в умовах ринкових відносин. Визначено, що зовнішньоторговельна політика формує об'єктивні умови переваги вітчизняної продукції для споживачів. Разом з тим вона не повинна обмежувати можливості задоволення широкого споживчого попиту. Запропоновано до числа інструментів віднести виплати платежів натурою за кожен виведений з сільгоспобороту гектар невиробничої продукції комбіноване поєднання програм страхування та кредитування з квотуванням виробництва, фіксовані виплати в залежності від попередньої динаміки виробництва в обмін на поставлені умови щодо обмеження виробництва і дотримання вимог екології, обов'язкового страхування і надання щорічних звітів про свою діяльність. Важливу роль на цьому етапі грають заходи державного регулювання, що перешкоджають монополізації ринкової діяльності та сприяють рівноправності між дрібними і великими суб'єктами ринку.
 
Article
У статті визначено організаційний механізм державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору економіки України, з урахуванням таких ключових елементів, як: об’єкт, предмет, суб’єкти, ціль, завдання, принципи, функції, результативність функціонування. Досліджено багатовекторність та комплексність елементів організаційного механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору економіки України, окреслено його цільову спрямованість, встановлено етапи та складові елементи проведення оцінки його результативності. Обґрунтовано методичний підхід до оцінки результативності організаційного механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору економіки України, котрий передбачає проведення ґрунтовної оцінки в розрізі наступних складників: аналіз стану законодавчого забезпечення детермінант механізму державного регулювання: економічна політика, аграрний сектор, концепція сталого розвитку; оцінка взаємодії між суб'єктами та об'єктом механізму державного регулювання; аналіз результативності заходів державного регулювання сталого розвитку аграрного сектор; визначення та оцінка індикаторів якості діючого механізму державного регулювання сталого розвитку аграрного сектору в розрізі концептуальних складових: економічної, соціальної, екологічної. Перевагами методичного підходу є комплексний характер, котрий безпосередньо формується за умови проведення оцінки нормативно-правового механізму та фінансово-економічного механізму, дозволяє визначити коло проблемних питань та обґрунтувати заходи, котрі забезпечать підвищення результативності його функціонування.
 
Article
Автор статті акцентує увагу на тому, що соціальні перетворення, обумовлені зміною демографічної структури населення, потребують удосконалення державно-управлінських підходів до формування нової медико-соціальної стратегії. Кількість людей з деменцією у всьому світі збільшується з кожним роком у міру того, як старіє населення і уряд нашої країни повинен звернути більше уваги на формування державної політики у цьому аспекті. Успіх перетворень значною мірою буде залежати, з одного боку, від розуміння та усвідомлення проблематики деменції державними службовцями, які формують політику, а з іншого – від готовності до цих змін суб’єктів, які безпосередньо її реалізують. Мета нашої статті полягає в актуалізації потреби підготовки медичних кадрів для вирішення питань деменції як медико-соціальної проблеми в Україні, розкритті тенденцій її розвитку та змісту, а також окресленні напрямів удосконалення державного управління у цьому напрямі завдяки використанню адаптивного підходу до підготовки кадрів, що сприятиме підвищенню ефективності діяльності галузі охорони здоров’я загалом, здійснення її на засадах компетентності та професіоналізму. Освіта лікарів і медичних сестер розглядається в статті не з суто теоретичної точки зору, а з позиції компетентнісного підходу, що зумовлено спрямуванням на їх практичну діяльність. Встановлено, що кваліфікація медичних кадрів з питань деменції, особливо сімейних лікарів, невропатологів, психіатрів та медичних сестер в Україні на сьогодні є низькою. Це призводить до низького рівня обізнаності населення про деменцію як захворювання; унеможливлення визначення потреб у послугах на різних стадіях захворювання, а також обсягах цих послуг; низького рівня пріоритетності деменції як медико-соціальної проблеми в суспільстві. Одним з інструментів державного управління щодо підвищення професійної компетентності, спричинених зовнішніми чинниками, може бути використання адаптивного підходу. Цей підхід до підготовки кадрів має забезпечувальний характер і ґрунтується на потребах у пристосуванні до соціальних умов, що склалися в умовах сьогодення. Встановлено, що в умовах сьогодення адаптивний підхід може бути реалізований через програму безперервного професійного навчання.
 
Article
В статті приділено увагу аналізу основних подій та процесів що відбулись протягом 2014-2019 років у царині децентралізації на Миколаївщині. Зауважено що аналіз чинного законодавства та його застосування, а також дослідження зарубіжного досвіду інших держав засвідчує що є найважливіші «виклики» що висуває влада до суспільства можуть вирішувати лише структури де немає авторитарної монополії, а де є мультицентральний поділ повноважень. Показано, що система місцевого самоврядування є одним з головних механізмів реалізації державної політики у житлово-комунальному господарстві, соціальній сфері, послугах міського транспорту, територіальному благоустрою тощо. Прийняття рішень органів місцевого самоврядування з більшості питань місцевого значення небайдуже для центральних та регіональних органів влади, оскільки економічне та політичне становище країни залежить від їх рішень. У висновках наголошено що сама децентралізація не вирішить усіх наявних проблем, якщо національна реформа не принесе з собою критичну масу політичних лідерів особливо на регіональному рівні та державних службовців на рівні місцевого самоврядування, які отримують достатньо високу матеріальну винагороду та будуть практично обізнані у найкращих практиках прозорого та підзвітного надання державних та муніципальних послуг, щоб протистояти і протидіяти українським реаліям з їх високим рівнем корумпованості, та потягом до елітарності та влади. Тобто ключовим фактором у боротьбі з корупцією та інших проблем є не децентралізація, а професійні посадові особи; зокрема, люди з управлінським досвідом, які прагнуть внести прозорість до повсякденних функцій місцевого самоврядування - починаючи навіть з дрібних деталей, таких як компонування адміністративних будівель, де державні службовці помітніші та доступніші в офісах відкритого плану, замість того, щоб ховатися у теренах дверей та коридорів.
 
Article
У статті здійснено дослідження досвіду країн ЄС щодо проведення реформи децентралізації, а також можливості його імплементації в Україні. Крім того, дослідження містить в собі аналіз впровадження в практику європейських критеріїв та стандартів в процесі децентралізації публічної влади та адміністрування в Україні. Автори статті акцентують увагу на необхідності запозичення Україною саме європейського досвіду, доводять, що Україна готова здійснювати реформу децентралізації публічної влади та адміністрування. Авторами насамперед акцентована увага на вдосконаленні правової та інституційної бази системи міжбюджетного фінансування. Зауважено що наступним кроком повинна стати робота науковців щодо розробки методики розрахунку фінансування регіонів. Також авторами пропонується внести зміни до законів «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації», де вказані повноваження місцевих органів, методика визначення обсягів фінансування, а також визначено поняття «комунальна власність» та «комунальне майно». Зазначено, що для кожного рівня органів місцевої влади потрібно окреслити коло відповідальності та міри покарання, так як контроль та відповідальність є підґрунтям децентралізації. В результаті цих втілення зазначених пропозицій щодо фінансової децентралізації очікується створення нової системи місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, в основі яких повинна бути інституційна симетрія, що передбачає поєднання та взаємозв’язок економічних суб’єктів, які користуються суспільними благами, сплачують податки, і тих, хто приймає самостійно рішення про її надання. На основі проведеного дослідження зроблено висновки, що імплементація позитивного зарубіжного досвіду сприятиме становленню громадянського суспільства, так як успішність реформи децентралізації публічної влади та адміністрування є запорукою розвитку свободи, демократії та громадянського суспільства в Україні.
 
Article
У статті розглянуто проблему позорості органів влади місцевого рівня, зниження активності громадян та пасивність молоді до процесу контролю за органами влади. Дослідження вказує, що повна та актуальна інформація на веб-сайті та постійний контакт з жителями, підсилить позитивний імідж громад серед інших громад та усіх зацікавлених у співпраці сторін. У статті піднімається питання прозорості у Миколаївському районі, де активісти натрапляють на значну кількість супротиву та закритості влади від громадян, пояснюючи це тим, що не варто витрачати час на інформування. Сучасний світ вимагає кардинально відркитого, інформаційного підходу. Адже процес децентралізації передбачає, що з часом, громади мають забезпечувати себе в усьому самостійно, мають настільки зараз розкрити в громадах потенціал, щоб провідні ресурси були основою для самодостатності. Розбудова громадянського суспільства, активне залучення до цього процесу молодого покоління є одним із найважливіших завдань суспільного розвитку в Украї ні на її шляху до успішної інтеграції в світову спільноту.
 
Article
Висвітлено вітчизняний та міжнародний досвід державної молодіжної політики у напрямку формування активної громадянської позиції. Визначено, що серед основних напрямків міжнародної молодіжної політики, які є перспективними та важливими для України є соціальна інклюзія молоді з обмеженими можливостями включення у громадське життя; розширення рівнів участі молоді у громадянському житті від глобального до місцевого; використання можливостей віртуального світу. Прийнята в Україні Концепція Державної цільової соціальної програми «Молодь України» на 2021-2025 враховує недоліки попередніх років та значно розширює можливості соціальної інклюзії молоді, яка має менші можливості включення у громадське життя. Однак, вкрай важливим є забезпечення реалізації визначеного підходу на всіх рівнях державного та освітнього процесу. Це ж стосується і другого напрямку – розширення рівнів участі молоді у громадянському житті.
 
Top-cited authors
Tetyana Nestorenko
  • Berdуansk State Pedagogical University
Selvi Diana Meilinda
  • Lampung University
Muhammad Fikri Akbar
  • Sang Bumi Ruwa Jurai university