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shows the wage rate index by industry and by size of Enterprise. It is clear the
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This paper aims to analyze the factors that have made the economic growth of Japan inclusive in the post-World War II period. The factors identified in this paper are: (1) the GHQ policy to transition Japan from the old regime to a democratic, non-autocratic and non-military country; (2) inclusive industrial development, especially through producti...
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This studyexamines Japan’s experience as a recipientofthe United States’ aid forproductivity improvementafterWorld War II. Three pointswere identified as a result of the research. First,theUS assistance was extremely strategic and large-scale. The goalof the US aid was to exclude the Soviet influence over Japan’s labor unions because the labor unions were considered sympathetic to theSoviet Unionduringthe cold war. The aid was implemented on an extremely large scale,including the acceptance of3,986 Japanese trainees into the US over sevenyears. Second, prior tothe aid, labor-management relations in Japan were adversarial, but whileJapanwas acceptingaidfrom the US, leaders of opposition labor unions were also invited to visit the United States. The aid gradually changed labor-management relations from conflictive to constructive. In other words, while working on improving productivity, collaborative labor-management relations weredeveloped in Japan,which suggests that Kaizencan be implemented in other countries. Third, it was the private sector thatplayed a central role in receiving aid from the US,not the Japanese government. Instead, the government provided supplemental supportforthe active movement of the private sector, very likely anideal industrial policy. It is also worth noting that while half the budget (132 million yen in half a year) wasborne by Japan in accepting the aid, the majority of the budget was borne by the private sector. In other words, the commitment of the private sector was very high. Keywords:Management training, Kaizen, Industrial PolicyJEL Classification: L2, M1, O1
国際開発研究 Vol. 27(2)
Journal of International Development Studies. Vol. 27(2)
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本ペーパーは1960 年代のアジアへ の展開をはじめる時期までの援助の歴史を振り返ったものである。この時期は終戦から、援助を日本が受けていた被援助国の時代を経て、日本が援助をアジアに展開していった時代である。本ペーパーが目的とするところは、 日本が被援助国であったときにどのようにアメリカの生産性向上支援を受容していたかを検証し、被援助国 としての経験がどのようなものであったかを導き出すことである。
その経験の特質は、第１に、アメリカの生産性向上・対日援助は東西冷戦の中で極めて戦略的な位置づ けの中で行われたものであったことであり、7 年間で 3,986 名の研修員を受け入れるなど極めておおきな規 模で実施されていた点である。第２に、日本において労使関係はもともと対立的であったが、援助を受け入 れていく中で協調的な労使関係に変化していったことである。つまり、協調的な労使関係は生産性向上に取り組む中でむしろ作り上げられてきたのである。そして、第３に、アメリカ・対日援助の受け入れに当たって、日本では政府ではなく民間セクター（とくに経済同友会）が援助の受け入れに中心的な役割を果たした ことである。むしろ政府は活発な民間の動きを補助的に支える役割を担ったのであり、これは理想的な産業 政策のあり方であったと言える。援助受け入れに当たって予算の半分（半年で 1 億 800 万円-1 億 3200 万 円）は日本が負担し、しかも政府ではなく大部分を民間が負担したのである。つまり、民間のコミットメントが高かったと言える。アメリカの援助規模はおおきかったにもかかわらず、現在の日本国内では生産性向上 について被援助国であったという認識はあまり持たれていない。それだけ日本においては生産性向上を政府、企業、労働者ともそれぞれが自らのものとして受容していったためと考えられる。 キーワード カイゼン、生産性、対日援助、民間セクター開発、産業政策
