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Las teorías del desarrollo económico local y la teoría y práctica del proceso de descentralización en los paises en desarrollo

Departamento de Econom�a - Pontificia Universidad Cat�lica del Per�, Documentos de Trabajo 01/2006;
Source: RePEc

ABSTRACT Since mid 1980s, the decentralization process has been launched once again in developing countries. This time caused by the lack of response of central governments to the needs of public infrastructure in local areas, and by a renewed demand from the population for more democratic systems and a greater participation in the governance of the local areas. Together to this process, specific local areas in developing countries have attempted some advances of the local economic development process. This paper presents a survey of the theoretical economic literature on these two processes. On the other hand, it summarizes the decentralization process experiences of 13 developing countries from Latin America, Asia and Africa regions. From the survey and the summary of experiences, this paper formulates a definition of local economic development that allows the differentiation of both processes. Thus, local economic development is a process that encompasses the decentralization process. To the extent this latter process creates an adequate government system (economic, administrative, political and sustainable) and consistent to the local economic development process, this will be necessary although not sufficient. To achieve the local economic development goals (i.e., raising continuously and sustainable the local areas living standards, generate employment, to use fully the human resources, and to eliminate the share of population living under poverty conditions), it is required the actions and interactions not only from the government structure but more importantly from other factors and agents considered in the local economic development literature. The agents and factor compositions and the types of actions and interactions will depend of the economic, social, political, geographic, culture and environmental conditions from each local area, in a given developing country.

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Available from: Mario Tello, Aug 27, 2015
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    • "El desarrollo económico local ( regional , distrital , etcétera ) , de otro lado , es un con - cepto distinto y más amplio que el concepto de descentralización . Para la consecución del primero se requiere de un sistema gubernamental ( nacional y subnacional ) que 35 Vega ( 2009 ) y Tello ( 2006 ) resumen estos dispositivos legales . 36 Un resumen apretado de estas teorías y de experiencias descentralistas en los países en desarrollo es presentado en Tello ( 2008 ) . "
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    ABSTRACT: Introducción El Perú entre 1960 y el 2008 aumentó su producto bruto interno real (PBI 2) por habitante en menos del doble (solo 77%), mientras los países de alto desempeño económico incrementaron sus respectivos PBI per cápita en cifras impresionantes de cerca de 1800%, el caso de China; 1200%, Singapur; y 1100%, Corea del Sur. En Chile, uno de los países de mejor desempeño económico de la región latinoameri-cana, el PBI por habitante solo aumentó en cerca de 240% en el mismo periodo. Más aún, en siete de los diez países seleccionados del cuadro 1 considerados como países en desarrollo en 1960, Singapur en 1991 y Corea del Sur en 1996, se convirtieron en países desarrollados 3 . A estos países les tomó 31 y 36 años respectivamente obtener esta clasificación partiendo como año inicial 1960. En ese año inicial, el PBI per cápita en dólares en Corea del Sur era menor que el del Perú y Chile, y el de Singapur mucho menor que el de Chile y ligeramente mayor que el del Perú. Las cifras sobre la población en situación de pobreza en estos países de alto desem-peño económico son aún más impresionantes. China es el caso más espectacular. Según el trabajo del Banco Mundial (2009), entre 1981 y 2004 el porcentaje de la población en situación de pobreza se redujo de 65% a 10% respectivamente. En términos abso-lutos y en 23 años, 500 millones de personas dejaron de ser pobres en China: casi toda la población del Perú en promedio por año dejó de ser pobre en China durante dicho 1 El autor agradece los acertados comentarios de Germán Alarco, profesor de CENTRUM CATÓ-LICA y a Carmen Zeña, quién cumplió un excelente trabajo de asistente de investigación. 2 En dólares del 2000. 3 De acuerdo al criterio del Banco Mundial a julio del 2010, un país con un ingreso nacional bruto (INB) por habitante medido en dólares corrientes usando el método Atlas (World Bank, 2010a) igual o mayor a 11 906 es considerado país de alto ingreso o país desarrollado. En el 2008, los respectivos INB por habitante fueron: 49 590 para Irlanda, 2940 para China; 34 740 para Singapur; 21 530 para Corea del Sur; 48 120 para Finlandia; 47 580 para los Estados Unidos; 9400 para Chile; 2840 para Tailandia; 6970 para Malasia; y 3990 para el Perú.
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    ABSTRACT: La comprensión del proceso de crecimiento económico ha resultado más compleja de lo que algunos investigadores han postulado. La diversidad de enfoques, además de constantes fluctuaciones en las distintas economías, contribuye en la construcción de nuevas interrogantes. Dentro de las posturas más difundidas se encuentran las teorías neoclásicas las cuales postulan que dado un cierto stock de capital, las economías exógenamente transitarán hacia un punto donde no crecerán más, esto es su “steady state”. En el tiempo, trabajos posteriores elaboran extensiones que se completan con los llamados modelos de convergencia. El cuestionamiento a algunos de los supuestos establecidos junto a relevante información no considerada ha permitido el surgimiento de nuevos modelos de crecimiento. Las teorías de crecimiento endógeno postulan que el crecimiento de largo plazo será generado por variables y procesos que se determinan al interior del modelo (por ejemplo, el cambio tecnológico y el nivele de capital humano). A su vez también existen las teorías evolutivas, donde el comportamiento de los agentes determina el proceso de crecimiento. Existen una serie de factores que afectan el comportamiento de los individuos; los que están definidos o modelados por el respectivo marco legal o normativa vigente que caracterice las respectivas localidades. Esto se estable al interior de las sociedades a través de la institucionalidad que esta sea capaz de generar, así se encuentran distintos niveles institucionales, que de una forma u otra afectan el desempeño de sus economías. En el caso de Chile, su geografía, entre otras características, han permitido la actual organización política – administrativa, en la cual se evidencian diversos resultados económicos y que nos hablan de un proceso de desarrollo que no ha sido parejo. Así, en ciertos periodos de la historia, las regiones chilenas estarían convergiendo a un “steady state”, sin embargo la velocidad a la cual lo hacen es demasiado lenta. Las diferencias se deben a su vez entre otras causas, a la institucionalidad que cada una de las regiones ha podido establecer y que han desencadenado el comportamiento de sus habitantes. Esto ha generado un impacto cercano al 5% en el proceso de crecimiento productivo de las regiones. Pues si bien existe una normativa transversal a todas las localidades, estas han sido capaces de generar sus respectivos códigos que hace que exista una institucionalidad diferente en cada una de las regiones. Al comparar la más alta tasa de crecimiento con la de menor nivel respectivamente, cerca del 6% de la diferencia se debe a la institucionalidad que presentan.
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    ABSTRACT: This paper examines the potential negative effects produced by a devaluation on an economy as the Peruvian utilizing a microeconomic analysis. The authors have examined the balance sheets pertaining to 182 non-financial companies and they have demonstrated that a devaluation for itself is not sufficient to guarantee a negative effect on the Peruvian companies’ levels of investment and production. It is necessary an additional high degree of dolarización of passives and a context of financial instability in order that the Balance-Sheet effect operates perniciously. On the other hand, it has been determined that the existence of two additional factors tends to promote the harmful effect of a devaluation: (i) the periods of economic recession, and (ii) the small size of firms. Concerning this last factor, it has been determined that the Balance-Sheet Effect operates asymmetrically since it strikes to small companies with a higher intensity.
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